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德國的社會(huì)保險(xiǎn)制度
2016-11-28 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:德國是世界上社會(huì)保險(xiǎn)制度最為完善和復(fù)雜的國家之一，其社保制度已有一百多年的歷史。近年來，由于人口老齡化問題日益突出，出生率不斷下降，失業(yè)率和失業(yè)總?cè)藬?shù)持續(xù)上升，養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等保險(xiǎn)均不同程度地出現(xiàn)入不敷出的局面，給德財(cái)政平衡帶來沉重負(fù)擔(dān)
德國的社會(huì)保險(xiǎn)制度
德國是世界上社會(huì)保險(xiǎn)制度最為完善和復(fù)雜的國家之一，其社保制度已有一百多年的歷史。近年來，由于人口老齡化問題日益突出，出生率不斷下降，失業(yè)率和失業(yè)總?cè)藬?shù)持續(xù)上升，養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等保險(xiǎn)均不同程度地出現(xiàn)入不敷出的局面，給德財(cái)政平衡帶來沉重負(fù)擔(dān)，已成為嚴(yán)重的社會(huì)和政治問題。同時(shí)，由于雇主必須承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)部分的工資附加成本逐年增加，加上勞動(dòng)力工資水平高，德大批企業(yè)不斷外遷至勞動(dòng)力成本較低的國家，給德經(jīng)濟(jì)帶來更大的壓力，失業(yè)問題也因此愈加嚴(yán)重。聯(lián)邦政府推出的"2010年議程"改革方案，主要目的是解決德經(jīng)濟(jì)和社保體制中存在的問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。德社保制度紛繁復(fù)雜，本文僅就其核心內(nèi)容作一簡(jiǎn)要介紹。
一、德國社保制度的歷史沿革
德國是現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體制的誕生地。19世紀(jì)中后期，隨著現(xiàn)代機(jī)器大工業(yè)的興起和產(chǎn)業(yè)工人的劇增，德社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型，使廣泛的社會(huì)保障需求成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問題。針對(duì)這一問題，威廉一世皇帝于1881年發(fā)布"皇帝詔書"，其中對(duì)民眾提供生活物質(zhì)保障的要求表示認(rèn)可，并考慮建立"社會(huì)保險(xiǎn)制度"。"社會(huì)保險(xiǎn)"一詞沿用至今。"皇帝詔書"確定了社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展方向，鐵血宰相俾斯麥出于降低社會(huì)緊張程度、維護(hù)統(tǒng)治的需要，著手建立廣泛、統(tǒng)一和強(qiáng)制性的社保體制，通過頒布三部適用工人和部分職員的義務(wù)保險(xiǎn)法，先后于1883年、1884年和1889年創(chuàng)建了法定疾病保險(xiǎn)、法定事故保險(xiǎn)和傷殘、養(yǎng)老保險(xiǎn)。這是當(dāng)時(shí)堪稱世界典范的社會(huì)保險(xiǎn)制度，也是世界上最早的旨在為勞動(dòng)者提供保障的法律文件。
現(xiàn)代的德國社會(huì)保險(xiǎn)法是以俾斯麥時(shí)期的社會(huì)立法為基礎(chǔ)逐漸形成的。上述三項(xiàng)法規(guī)于1911年匯總為《帝國保險(xiǎn)條例》（RVO）。1911年，第一個(gè)針對(duì)職員保險(xiǎn)的法規(guī)《職員保險(xiǎn)法》（AVG）公布，該法規(guī)于1924年重新修訂。1927年的魏瑪共和國時(shí)期，《就業(yè)介紹及失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)》（AVAVG）生效，德設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)。
二戰(zhàn)以后，聯(lián)邦德國的社會(huì)保險(xiǎn)制度得到了恢復(fù)和重建，社會(huì)保障和福利國家等作為基本原則理念被寫入了憲法。此后，德社保體制經(jīng)歷了擴(kuò)展、調(diào)整、改革與補(bǔ)充、東西部社保網(wǎng)絡(luò)并軌和繼續(xù)發(fā)展等階段。1957年，德對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了根本改革，確定了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)個(gè)人毛工資進(jìn)行計(jì)算的原則，并設(shè)立了分?jǐn)偪铐?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。1971年，工傷事故保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大，學(xué)徒工也被包括在內(nèi)。1972年，取消參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡限制。1975年，德將各種社會(huì)法規(guī)匯總，頒布《社會(huì)法典》（SGB），該法典是當(dāng)今德社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律基礎(chǔ)。1995年起，德設(shè)立社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)并納入《社會(huì)法典》。至此，德已形成種類豐富、體系完備、法律健全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
二、社保政策和征管體制
（一）社保險(xiǎn)種
社會(huì)保險(xiǎn)是國家為有參保義務(wù)的個(gè)人設(shè)立的一種保障體制。它是建立在法律基礎(chǔ)上的義務(wù)保險(xiǎn)，是社會(huì)保障制度最重要的組成部分。社會(huì)保險(xiǎn)由養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和工傷事故保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種組成。
（二）保費(fèi)分?jǐn)偡绞?每人應(yīng)繳納的保費(fèi)金額視其毛工資總額而定。德政府每年發(fā)布計(jì)算保費(fèi)的最高月工資限額，超過此額度的收入不計(jì)算保費(fèi)，此額度逐年有所增加。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和護(hù)理四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和雇員各承擔(dān)50%，雇員應(yīng)繳的保費(fèi)從本人工資中抽?。还鹿时ｋU(xiǎn)費(fèi)由雇主全額承擔(dān)。對(duì)于月工資低于400歐元的雇員，其雇主必須承擔(dān)全部五項(xiàng)保險(xiǎn)的保費(fèi)。
（三）法定義務(wù)投保人
社會(huì)保險(xiǎn)是一種法定的、大多數(shù)人必須按強(qiáng)制性規(guī)定參加的義務(wù)保險(xiǎn)。所有職員、工人、學(xué)徒、失業(yè)者、退休人員和大學(xué)生均有投保義務(wù)。其中，失業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)由國家承擔(dān)，退休人員和大學(xué)生只有義務(wù)參加法定醫(yī)療和護(hù)理保險(xiǎn)。政府官員沒有參加法定社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。雇主有義務(wù)在雇用員工后的14天內(nèi)，向法定的醫(yī)療保險(xiǎn)公司申報(bào)登記，為員工投保五項(xiàng)法定保險(xiǎn)。
作為公司總經(jīng)理，若與母公司簽有股份托管協(xié)議，且托管的股份在50%以上；或在本公司投資比例超過25%并享有股東大會(huì)的無限授權(quán)（對(duì)內(nèi)對(duì)外全權(quán)代表公司的利益），則可免除參加法定社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。
（四）立法及執(zhí)行機(jī)構(gòu)
社保法律和政策的制定及修訂按程序由聯(lián)邦政府提案，聯(lián)邦議院通過，聯(lián)邦參議院審議。執(zhí)法機(jī)構(gòu)為聯(lián)邦社保機(jī)構(gòu)總部和各州社保機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的代征機(jī)構(gòu)為各法定醫(yī)療保險(xiǎn)公司。所有保費(fèi)都必須先上繳法定的醫(yī)療保險(xiǎn)公司，再由醫(yī)療保險(xiǎn)公司將不屬于其管轄范圍的保費(fèi)轉(zhuǎn)繳法定養(yǎng)老保險(xiǎn)公司及失業(yè)保險(xiǎn)公司。裁決社保糾紛的法院為聯(lián)邦憲法法院（最高法院）、聯(lián)邦社保法院及各地方社保法院。
三、法定社保險(xiǎn)種簡(jiǎn)介
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)
法定養(yǎng)老保險(xiǎn)堪稱德社保制度的最大支柱，旨在員工喪失工作能力和進(jìn)入老齡或死亡的情況下，為員工及其家屬提供保障。所有職員、工人和學(xué)徒，包括部分自營(yíng)者，均有義務(wù)參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，它覆蓋了近90%的從業(yè)人員。重要的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦職員保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（BfA）、工人保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、海員醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和聯(lián)邦鐵路保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。
在計(jì)算養(yǎng)老險(xiǎn)保費(fèi)時(shí)，按規(guī)定只是以毛工資中一定限額以下的收入為基數(shù)。2003年的最高計(jì)算基數(shù)為月毛工資5100歐元。養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)率2001年和2002年均為月毛工資的19.1%，2003年提高到19.5%，2004年可能將升至19.8%。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)
失業(yè)保險(xiǎn)旨在通過發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等保護(hù)措施，為參保人員提供保障。所有的職員、工人和學(xué)徒都必須參加法定失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦勞工局及各地勞工局。失業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)由國家承擔(dān)，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)并得到勞工局的批準(zhǔn)后，各地勞工局可為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。
計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的毛工資最高限額與養(yǎng)老保險(xiǎn)相同，2003年的最高計(jì)算基數(shù)為月毛工資5100歐元。德失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為月毛工資的6.5%。
（三）醫(yī)療保險(xiǎn)
所有的職員、工人、學(xué)徒、退休人員和大學(xué)生都有義務(wù)參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)。如果參保人的月毛工資超過參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)的最高界限（2003年為3450歐元），就可以選擇繼續(xù)參加法定的醫(yī)療保險(xiǎn)或改為參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)。但自營(yíng)者和自由職業(yè)者，如建筑師和律師，無論其是否達(dá)到最高工資界限，均可根據(jù)自愿選擇參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)或私人醫(yī)療保險(xiǎn)。法定醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人可自行選擇保險(xiǎn)公司，家屬可以隨保，不另繳費(fèi)。
法定醫(yī)療保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)有普通地方醫(yī)療保險(xiǎn)公司（AOK）、企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司（BKK）、手工業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司、聯(lián)邦礦工醫(yī)療保險(xiǎn)社團(tuán)及海員醫(yī)療保險(xiǎn)公司（SKK）等。
醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)的計(jì)算，也是以毛工資中一定限額以下的收入為基數(shù)。2003年的最高計(jì)算基數(shù)為月毛工資3450歐元。保費(fèi)占工資的比率，不同的醫(yī)保公司有不同的標(biāo)準(zhǔn)。各醫(yī)保公司的保費(fèi)率平均為月毛工資的13.5%至14%。
（四）護(hù)理保險(xiǎn)
自1995年起，所有參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)的人員都有義務(wù)參加社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)，即實(shí)行"護(hù)理保險(xiǎn)跟隨醫(yī)療保險(xiǎn)"的原則。當(dāng)年1月1日開始投保；4月1日開始，護(hù)理保險(xiǎn)為需要護(hù)理服務(wù)的參保人提供家庭護(hù)理；1996年7月1日起，護(hù)理保險(xiǎn)開始提供住院護(hù)理。德增設(shè)護(hù)理保險(xiǎn)的目的是為那些失去自理能力及需要經(jīng)常性幫助的人支付護(hù)理費(fèi)用，其主要管理機(jī)構(gòu)是在法定醫(yī)療保險(xiǎn)公司附設(shè)的護(hù)理保險(xiǎn)公司。私人醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人參加私人護(hù)理保險(xiǎn)。
社會(huì)護(hù)理險(xiǎn)的保費(fèi)率為月毛工資的1.7%。計(jì)算護(hù)理保險(xiǎn)保費(fèi)的毛工資最高限額與法定醫(yī)療保險(xiǎn)相同，2003年的最高計(jì)算基數(shù)為月毛工資3450歐元。
（五）工傷事故保險(xiǎn)
所有的從業(yè)者包括學(xué)徒都必須參加法定的工傷事故保險(xiǎn)。工傷事故險(xiǎn)旨在對(duì)遇到意外事故的人提供保護(hù)，主要是針對(duì)員工在工作場(chǎng)所、上下班途中或因公出差所發(fā)生的意外事故及職業(yè)病進(jìn)行保險(xiǎn)。其執(zhí)行機(jī)構(gòu)為各行業(yè)的職業(yè)合作社。
工傷事故保險(xiǎn)是由雇主全額承擔(dān)保費(fèi)的強(qiáng)制性保險(xiǎn)。保費(fèi)率為雇員月毛工資的1%至5%不等，依各行業(yè)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)概率不同而各異。服務(wù)行業(yè)的保費(fèi)率相對(duì)較低，如外貿(mào)批發(fā)行業(yè)的保費(fèi)率為2.7%。對(duì)于只有辦公室，沒有加工廠或倉庫的一般貿(mào)易公司而言，其事故風(fēng)險(xiǎn)率相對(duì)較低，保費(fèi)率為員工月毛工資的1%左右。每個(gè)單位應(yīng)交納的具體保費(fèi)金額根據(jù)其雇員人數(shù)和毛工資總額統(tǒng)一核定。
綜上所述，德各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)的保費(fèi)率、保費(fèi)計(jì)算方法及分?jǐn)偡绞皆斠娤卤恚?四、中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定及申請(qǐng)免除部分社保義務(wù)的程序
（一）中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定
2001年7月12日，中德兩國政府簽訂了社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定，這是我國在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域簽訂的第一個(gè)雙邊協(xié)定。2002年4月4日，中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定正式生效。該協(xié)定的簽訂和生效，對(duì)于解決中德雙方在對(duì)方國內(nèi)就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)問題以及今后解決我國同其他國家間的同類問題具有重要意義。
1.中德商簽社保協(xié)定的背景及意義
自80年代末以來，德國一些地區(qū)根據(jù)有關(guān)法律相繼對(duì)部分中資企業(yè)及其工作人員開征養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)德國近幾年司法判例，包括我國在內(nèi)的絕大多數(shù)未與德國簽訂社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定的國家駐德企業(yè)及雇員均須在德交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。而實(shí)際上大多數(shù)中資企業(yè)在國內(nèi)已依法參加了社會(huì)保險(xiǎn)，其工作人員在德工作期滿后即回國，在德不發(fā)生養(yǎng)老和失業(yè)問題。德方的做法造成中資企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)雙重繳費(fèi)，增加了經(jīng)營(yíng)成本，影響了中資企業(yè)在德的發(fā)展。
同時(shí)，我國統(tǒng)一的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度已初步建立，按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，外資企業(yè)亦有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)屬地管理是國際上通行的做法，我國的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作也將進(jìn)一步覆蓋外商投資企業(yè)的外方職工，德資企業(yè)德方職工同樣面臨著社會(huì)保險(xiǎn)雙重繳費(fèi)問題。
在此背景下，中德兩國政府進(jìn)行了商簽兩國社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定的談判工作。這項(xiàng)工作對(duì)我國進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)立法上進(jìn)一步與國際社會(huì)接軌，具有重要意義。協(xié)定生效后，在德中資企業(yè)及員工承擔(dān)雙重養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的難題得到妥善解決，雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的外部環(huán)境得以改善，特別是中資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本大大降低。
2.中德互免部分社會(huì)保險(xiǎn)的具體規(guī)定
根據(jù)協(xié)定，互免險(xiǎn)種僅包括養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。這樣規(guī)定主要是考慮到雙方尤其是我國公民在德就業(yè)的實(shí)際需要。列入養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)主要是考慮到這些員工駐外的臨時(shí)性，在外期間不發(fā)生養(yǎng)老和失業(yè)問題。協(xié)定未將醫(yī)療、護(hù)理和工傷事故保險(xiǎn)列入互免范圍，主要是從保護(hù)駐外員工的實(shí)際利益出發(fā)，員工仍需在就業(yè)地點(diǎn)參加醫(yī)療、護(hù)理和工傷事故保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇。據(jù)此，中方內(nèi)派人員經(jīng)申請(qǐng)后可免除在德投保養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù)，兩項(xiàng)保費(fèi)約占報(bào)稅工資的26%。
協(xié)定主要涉及以下5類人員：（1）締約一方企事業(yè)單位派往締約另一方執(zhí)行臨時(shí)工作任務(wù)的員工，簡(jiǎn)稱為"被派遣雇員"；（2）締約一方企業(yè)派往其在締約另一方成立的子公司工作并由該子公司支付報(bào)酬的員工，簡(jiǎn)稱為"子公司雇員"；（3）在國內(nèi)無確定雇主的人員，簡(jiǎn)稱"無雇主人員"；（4）雙方在遠(yuǎn)洋船舶上的從業(yè)人員，簡(jiǎn)稱"船員"；（5）雙方外交機(jī)構(gòu)及其工作人員雇用的本國國籍人員，簡(jiǎn)稱"外交雇員"。
兩國勞動(dòng)保障部門以及主管的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將相互無償提供必要的協(xié)助。這些協(xié)助包括為辦理免于承擔(dān)締約一方社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)開具有關(guān)證明書，相互提供有關(guān)數(shù)據(jù)使用的情況等。我國開具證明書的機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心和該部指定的其他機(jī)構(gòu)。德國開具證明書的機(jī)構(gòu)為各主管醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦職員保險(xiǎn)局。
（二）申請(qǐng)免除在德部分社保義務(wù)的程序
根據(jù)協(xié)定，已在國內(nèi)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人員，可按以下程序辦理申請(qǐng)免除在德國繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的證明：
中資機(jī)構(gòu)為每位擬免除在德養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)義務(wù)的中方內(nèi)派雇員（申請(qǐng)人）填寫《辦理〈根據(jù)中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定出具的證明書〉申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；填畢《申請(qǐng)表》（一式三份）后即送國內(nèi)派出單位；國內(nèi)派出單位簽字蓋章后，徑送各自參保所在地的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核參保人員的情況無誤后簽字蓋章；派出單位再將《申請(qǐng)表》寄送至勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（綜合處外事組）審核；該中心審核無誤并簽字蓋章后，將正式對(duì)外出具《根據(jù)中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定出具的證明書》。
請(qǐng)?jiān)趯⒂嘘P(guān)材料寄送社保中心時(shí)，即告該中心寄送或領(lǐng)取證明書的途徑，并交納相應(yīng)的成本費(fèi)用。上述《申請(qǐng)表》及有關(guān)說明可從勞動(dòng)和社會(huì)保障部社保中心網(wǎng)頁下載，網(wǎng)址：www.molss.gov.cn，進(jìn)入后點(diǎn)擊"直屬單位"，然后點(diǎn)擊"社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心"，再點(diǎn)擊"有關(guān)申請(qǐng)表信息"。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部國際合作司負(fù)責(zé)將社保中心出具證明書的情況通知德方主管單位。中資公司內(nèi)派雇員辦妥證明書后，將證明書交給各自公司的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由其負(fù)責(zé)辦理免除養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的具體事宜。
五、中資企業(yè)應(yīng)注意的問題
（一）免除養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題
1.《申請(qǐng)表》中要求填寫外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)為商務(wù)部）批準(zhǔn)證書號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。因此，中資企業(yè)在德設(shè)點(diǎn)前，必須履行國內(nèi)的有關(guān)報(bào)批手續(xù)，其內(nèi)派人員才可享受申請(qǐng)免除在德養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的待遇。
2.《申請(qǐng)表》必須經(jīng)國內(nèi)參保所在地的失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核并簽字蓋章。只有已在國內(nèi)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人員，才能申請(qǐng)免除在德投保養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)。
3.中資公司與代表處人員的免除待遇雖完全一樣，但免除時(shí)間不盡相同。中資公司人員這兩項(xiàng)保險(xiǎn)義務(wù)的免除一經(jīng)確定，即為五年，之后可再申請(qǐng)延長(zhǎng)三年；而代表處只能先免除四年，之后再申請(qǐng)延長(zhǎng)三年。
4.公司總經(jīng)理若與總公司簽有股份托管協(xié)議，且托管的股份在50%以上；或個(gè)人持股超過25%，且享有股東大會(huì)的無限授權(quán)，則可自動(dòng)免除在德投保養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù)。但根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，境外企業(yè)股權(quán)不得以個(gè)人名義持有，如有特殊情況，確需以個(gè)人名義持股的，必須按規(guī)定在國內(nèi)外辦理委托協(xié)議書公證手續(xù)。
（二）在德投保醫(yī)療、護(hù)理和工傷事故保險(xiǎn)有關(guān)問題
1.醫(yī)療、護(hù)理和工傷事故保險(xiǎn)均是德法律規(guī)定的險(xiǎn)種，且不在中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定規(guī)定的免除范圍之內(nèi)，中資機(jī)構(gòu)人員仍須嚴(yán)格按照德國內(nèi)立法的規(guī)定投保。
2.中資公司內(nèi)派的工作人員免除養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)義務(wù)后，在德只能參加法定的醫(yī)療、護(hù)理和工傷事故保險(xiǎn)，不能參加私人保險(xiǎn)。
3.上述自動(dòng)免除在德投保養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)義務(wù)的中資公司總經(jīng)理，亦免除參加其他法定社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，但必須參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)，否則在延長(zhǎng)簽證時(shí)會(huì)遇到問題。
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