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中國(guó)仍然是低福利國(guó)家嗎
2016-11-30 08:00:10
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:在新中國(guó)成立以來(lái)的60多年里,中國(guó)已跨越了兩個(gè)歷史發(fā)展階段,取得了舉世矚目的成就,實(shí)現(xiàn)了自立自強(qiáng)與脫貧致富的夢(mèng)想.至此,可以說(shuō),覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系已在中國(guó)基本建立,人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)正在成為現(xiàn)實(shí)。
1949年，中華人民共和國(guó)成立，這標(biāo)志著千千萬(wàn)萬(wàn)人民英雄在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里為之浴血奮戰(zhàn)的解放夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)了。[1]在新中國(guó)成立以來(lái)的60多年里，中國(guó)已跨越了兩個(gè)歷史發(fā)展階段，取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了自立自強(qiáng)與脫貧致富的夢(mèng)想；[2]現(xiàn)在，中國(guó)處于第三個(gè)歷史階段，正努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的夢(mèng)想。[3]
第一個(gè)階段可以稱之為“匱乏階段”，從中華人民共和國(guó)成立開(kāi)始，一直持續(xù)到1978年。按2012年國(guó)際不變價(jià)格計(jì)算，在這個(gè)階段，中國(guó)的人均GDP從400美元持續(xù)攀升，但一直低于1 000美元(見(jiàn)圖1)。[4]“匱乏階段”的中國(guó)夢(mèng)是自立自強(qiáng)。面對(duì)西方列強(qiáng)的敵視與封鎖，“自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)”的中國(guó)雖然不得不勒緊褲腰帶，但取得了輝煌的成就。且不說(shuō)解放后僅3年，經(jīng)濟(jì)就迅速恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平(其間還與世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)在朝鮮打了個(gè)平手)，從1953年到1978年，GDP年均增長(zhǎng)率也高達(dá)6.5%。更重要的是，在這個(gè)階段，中國(guó)從無(wú)到有，從小到大，建立起完整的現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，并為其后的發(fā)展奠定了硬(基礎(chǔ)設(shè)施)、軟(勞動(dòng)力的健康水平與受教育程度)兩方面堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[5]
1979年，中國(guó)人均GDP到達(dá)1000美元上下，進(jìn)入“溫飽階段”(見(jiàn)圖1)。與此同時(shí)，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行。“溫飽階段”的中國(guó)夢(mèng)是脫貧致富：一方面千方百計(jì)扶貧減貧；一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高大多數(shù)人的收入與消費(fèi)水平。
如果按照世界銀行的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，從1981年到2004年，中國(guó)貧困人口的絕對(duì)數(shù)量從6.52億降至1.35億，5億多人擺脫了貧困。而在同一時(shí)期，全球發(fā)展中國(guó)家貧困人口的絕對(duì)數(shù)量只減少了4億。換言之，如果排除中國(guó)，發(fā)展中國(guó)家貧困人口數(shù)量不僅沒(méi)有減少，反倒增加了。難怪世界銀行的一份報(bào)告贊嘆道：中國(guó)“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困，對(duì)于全人類來(lái)說(shuō)這是史無(wú)前例的”。[6]
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