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標簽： 社會
可考慮用社會撫養(yǎng)費補償失獨家庭
2016-11-30 08:00:10
無憂保
【導讀】:既然有對超生家庭征收社會撫養(yǎng)費的懲罰性條款，那相對應的，也要針對承擔計生政策風險的失獨家庭，制定完善補償條款，如此才是體現(xiàn)出政策的公平與周密。
既然有對超生家庭征收社會撫養(yǎng)費的懲罰性條款，那相對應的，也要針對承擔計生政策風險的失獨家庭，制定完善補償條款，如此才是體現(xiàn)出政策的公平與周密。
兩年前，部分失獨父母向當時的國家人口與計劃生育委員會遞交了《關于要求給予失獨父母國家補償?shù)纳暾垺?，但一直未等到正式書面答復?月21日，來自全國的240余名失獨父母代表再次進京，等待國家衛(wèi)生和計劃生育委員會給予回復。
對于獨生子女家庭而言，孩子是父母唯一的寄托和希望。一旦孩子早逝，那幾乎等于家庭大廈的崩塌，由此帶來的痛苦、煎熬、絕望，任何文字都難以描述。統(tǒng)計表明，中國的“失獨家庭”至少有100萬個，并且這個數(shù)字正以每年新增7.6萬的速度在增加。失獨家庭，已成為突出的社會問題。
應當說，近幾年來，國家對于失獨家庭的保障越來越重視。就在今年初，衛(wèi)計委、民政部等五部委聯(lián)合發(fā)文，要求加大對計劃生育特殊困難家庭的幫扶力度，扶助金從每人每月不低于110元（傷殘）、135元（死亡）提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。這些舉措一定程度上改善了失獨家庭生活水平。
但也要看到，在目前的物價水平下，農(nóng)村一月一百多元，城鎮(zhèn)一月兩三百元的扶助金，對于失獨家庭而言，仍然標準偏低。失獨家庭為計劃生育作出巨大犧牲，國家有責任給他們更多的幫助和接濟。實際上，2012年這些失獨父母與相關部門座談后，就得到過承諾，三四個月內(nèi)研究出一個“制度框架”，可遺憾的是，時至今日，“制度框架”仍只停留在扶助金的有限調(diào)整上。
提高失獨家庭待遇，錢從哪出，是最直接的問題。而失獨父母們提出將社會撫養(yǎng)費用于補償失獨家庭，無疑是個好思路。此前，農(nóng)工黨中央也曾在全國兩會中提交提案，建議每年從社會撫養(yǎng)費中提取專門資金，建立“失獨家庭關懷基金”，幫助失獨者解決實際困難。
按照公開的數(shù)據(jù)，中國僅20多個省一年的社會撫養(yǎng)費征收總額，已超過200億，但這些錢是如何使用的？公眾對于社會撫養(yǎng)費征收和使用的不公開不透明，一直深惡痛絕，但如果這筆錢能用于補償失獨家庭，顯然符合民心。
計生政策，懲罰違規(guī)和保障守法應是硬幣的兩面。既然有對超生家庭征收社會撫養(yǎng)費的懲罰性條款，那相對應的，也要針對承擔計生政策風險的失獨家庭，制定完善補償條款，如此才是體現(xiàn)出政策的公平與周密。
失獨家庭面臨著從生活保障、心理救助，到醫(yī)療、養(yǎng)老保障等一系列問題。對于這一特殊群體，如果只是當作一般“困難家庭”對待，將難以給他們充分的照顧，讓他們獲得更好抵御風險的能力。從“失獨”越來越成為公共政策關鍵詞的情形看，可以預料，未來，國家相關部門將會進一步提高失獨家庭保障待遇，并一攬子解決失獨家庭所面臨的各種問題。希望這樣的步子走得快些、再快些，讓失獨家庭補償和全面保障制度早日成為現(xiàn)實。
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