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[社論]工薪階層實(shí)際可支配收入亟待提高
2016-11-30 08:00:10
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】: 4月11日，在回答李克強(qiáng)總理詢問(wèn)其月工資情況時(shí)，?？诟酃と苏f(shuō)：“賬面工資8000多，包括公積金、社保、風(fēng)險(xiǎn)金等，發(fā)到手4000多?！崩羁藦?qiáng)問(wèn)，比年輕人多多少？答：“每月比年輕人可是多好幾百。”總理表示，工資待遇問(wèn)題一定要有信心。
4月11日，在回答李克強(qiáng)總理詢問(wèn)其月工資情況時(shí)，?？诟酃と苏f(shuō)：“賬面工資8000多，包括公積金、社保、風(fēng)險(xiǎn)金等，發(fā)到手4000多。”李克強(qiáng)問(wèn)，比年輕人多多少？答：“每月比年輕人可是多好幾百。”總理表示，工資待遇問(wèn)題一定要有信心。
這段短短的對(duì)話，道出了工人的窘?jīng)r：“五險(xiǎn)一金”占去近半工資收入。這不僅僅是?？诟酃と嗣媾R的問(wèn)題，初次分配收入偏低是全國(guó)工薪階層均經(jīng)歷過(guò)并仍在經(jīng)歷著的事情。居民收入基本取決于薪酬，但勞動(dòng)者薪酬所得份額即分配率卻一直在持續(xù)下降，資源壟斷下資本所得的極速增長(zhǎng)與70%間接稅的稅制結(jié)構(gòu)本就極大壓縮了勞動(dòng)者報(bào)酬，再扣去以二次分配的名義被收取的“五險(xiǎn)一金”后，可支配收入就更是捉襟見(jiàn)肘。
初次分配是基礎(chǔ)性分配，其結(jié)構(gòu)決定國(guó)民收入的整體格局，若我國(guó)初次分配被扭曲的狀況無(wú)法改善則二次分配如何調(diào)整也難力挽狂瀾。何況，如今的二次分配完全沒(méi)起到應(yīng)有的作用。我國(guó)社保繳費(fèi)之高曾引發(fā)數(shù)輪爭(zhēng)議，即使無(wú)法認(rèn)定繳費(fèi)全球最高，至少繳費(fèi)水平與保障水平無(wú)法相匹配是肯定的。社保的便攜性和充足性不佳，在薪資中扣去的“五險(xiǎn)一金”，這些被以二次分配的名義收取并納入社會(huì)保障系統(tǒng)的資金，最終變?yōu)樘崛±щy、無(wú)法異地轉(zhuǎn)換的巨額沉睡基金。如公積金一般強(qiáng)制征收卻提取門檻高、額度小的保障制度，等同于變相征收地稅(社保收益歸屬地方)，讓本已在國(guó)民收入中分去大份額的政府更添一份收入，而讓在國(guó)民收入中占比不斷萎縮的工薪階層報(bào)酬再減一份。
而更殘酷的現(xiàn)實(shí)是，為了彌補(bǔ)社會(huì)保障的不足，工薪階層還要在被壓縮了的可支配收入里自行儲(chǔ)存一部分作為教育、醫(yī)療準(zhǔn)備金，可用的現(xiàn)金流又進(jìn)一步減少。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道，去杠桿化與結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的流動(dòng)性緊張持續(xù)，工薪階層尤為受傷。當(dāng)實(shí)際可支配收入不斷減少，工薪階層就越來(lái)越無(wú)法進(jìn)入良性消費(fèi)軌道，社會(huì)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)亦會(huì)隨之發(fā)生斷裂，而出于對(duì)不景氣的避險(xiǎn)情緒會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄意愿增加，拉動(dòng)內(nèi)需則更是無(wú)從說(shuō)起。這無(wú)疑會(huì)讓本已不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜，亦會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性造成負(fù)面影響。這是國(guó)民收入結(jié)構(gòu)扭曲和社會(huì)保障系統(tǒng)失調(diào)導(dǎo)致的惡性循環(huán)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下將更為突出。
李克強(qiáng)總理在博鰲論壇上表示“不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策”，又在考察?？诟蹠r(shí)提出要對(duì)工資待遇及擴(kuò)大內(nèi)需有信心，那么必然的措施便是改變目前的初次收入分配狀況及扭曲的國(guó)民收入格局。一種簡(jiǎn)便而可即時(shí)見(jiàn)效的方法是，直接減稅并降低社保相關(guān)繳費(fèi)至與當(dāng)前的社會(huì)保障水平相匹配的程度，即從高稅低福利轉(zhuǎn)向低稅低福利社會(huì)，以提升工薪階層的實(shí)際可支配收入，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。另一種方法則是，以一定程度的減稅將政府與資本占去國(guó)民收入大頭的國(guó)民收入結(jié)構(gòu)改變，提升名義工資水平從而達(dá)到實(shí)際可支配收入增多的效果，同時(shí)保持目前的社保繳費(fèi)但提升社會(huì)保障水平，向高福利社會(huì)發(fā)展，以個(gè)人賬戶方式由民眾自行持有并支配，保證現(xiàn)金流充足。
無(wú)論采取何種方式，選擇低福利或高福利的社會(huì)發(fā)展方向，不可忽略的是，目前以二次分配的名義征收的社會(huì)保障繳費(fèi)并未能達(dá)到本應(yīng)有的社會(huì)保障水平，偏低的初次收入分配及工薪階層實(shí)際可支配收入的壓縮，已經(jīng)并將繼續(xù)影響消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。工薪階層的實(shí)際可支配收入亟待提高，這不是等到2020年而是當(dāng)下已需解決的一個(gè)難題。
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