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標(biāo)簽： 調(diào)整
人口政策調(diào)整有益于緩解老齡化
2016-12-01 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:事實(shí)上，呼吁人口政策調(diào)整，老齡化只是其中的一個(gè)方面，包括人口素質(zhì)、人口紅利以及失獨(dú)問題，都與人口政策密切相關(guān)。老齡化當(dāng)然不利于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也是逼著我們減少對(duì)人口紅利的依賴，更加專注于技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，如果能就此走出一條轉(zhuǎn)型的道路來，也算是塞翁失馬，焉知非福。
據(jù)媒體報(bào)道，針對(duì)“當(dāng)前少子化和老齡化越來越嚴(yán)重，應(yīng)該放開二胎”的觀點(diǎn)，國家計(jì)生委黨組成員楊玉學(xué)回應(yīng)道，想通過增加生育來沖淡老齡化，那是飲鴆止渴。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，出生人口多了好像延緩了老齡化，但是過了這個(gè)時(shí)期，老年人增多了，老齡化照舊。這是一個(gè)惡性循環(huán)。
計(jì)劃生育政策如何完善，如何調(diào)整，都是一個(gè)可以討論的話題，只要講出道理。理性地分析和看待，讓國家可以在盡可能對(duì)的時(shí)候選擇盡可能對(duì)的政策，避免操之過急和貽誤時(shí)機(jī)，同等重要。堅(jiān)持一胎化的計(jì)劃生育政策，應(yīng)根據(jù)是否會(huì)導(dǎo)致人口短時(shí)間激增以至于壓垮社會(huì)承受力這個(gè)擔(dān)憂來做出判斷，而不是根據(jù)部門利益來“為賦新詞強(qiáng)說愁”。
官員侃侃而談，甚至放出“飲鴆止渴”這樣的狠話，卻有可能連老齡化究竟是怎樣的一個(gè)問題都沒搞清楚。而且“惡性循環(huán)”說也過于草率，在邏輯上也是混亂的，把一個(gè)人幾十年的勞動(dòng)年齡輕描淡寫地略過，無視一個(gè)國家在這幾十年時(shí)間的生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步。如果按照其的說法，毫無疑問，又是一個(gè)馬爾薩斯式低水平均衡陷阱的短視。
在學(xué)界，已經(jīng)有多位專家經(jīng)專業(yè)模擬測(cè)算，放開二胎的生育堆積并不嚴(yán)重，而且可控。事實(shí)上，呼吁人口政策調(diào)整，老齡化只是其中的一個(gè)方面，包括人口素質(zhì)、人口紅利以及失獨(dú)問題，都與人口政策密切相關(guān)。目前，中國出生率和人口增長(zhǎng)率已經(jīng)下降到了非常低的水平，根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，過去十年間，中國的人口增長(zhǎng)率平均為5.7%。。2010年中國的出生率與人口自然增長(zhǎng)率分別為12.13%。 和5.05%。，其繼續(xù)下降的空間已經(jīng)很小。作為一個(gè)三十多年前出臺(tái)的政策，必然要面臨新環(huán)境和新問題。任何政策，如果不與時(shí)俱進(jìn)，就會(huì)弄出刻舟求劍式的笑話。如果這個(gè)笑話是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題，我們是笑不出來的。計(jì)劃生育政策是可以微調(diào)的，是可以試點(diǎn)的，是可以局部調(diào)整的，而不是坐著研究。
近年來，老齡化問題之所以受到如此關(guān)注，很大程度上就是擔(dān)心其會(huì)顯著降低中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。理由也是能夠說服人的，比如人口老齡化將增加社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，降低家庭儲(chǔ)蓄，進(jìn)而降低投資率；比如隨著老齡化的加深，勞動(dòng)人口數(shù)量的絕對(duì)或相對(duì)減少，將影響到勞動(dòng)投入的水平與質(zhì)量，從而影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力；比如老齡化還會(huì)增加勞動(dòng)力的成本，降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也很可能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。這也是為什么有人主張適度松綁人口政策，緩解老齡化的趨勢(shì)。
拋開計(jì)劃生育政策不談，從另一個(gè)角度，老齡化是一種危機(jī)感，我們很多的突破、改革和創(chuàng)新，其實(shí)都是拜危機(jī)感所賜。老齡化當(dāng)然不利于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也是逼著我們減少對(duì)人口紅利的依賴，更加專注于技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，如果能就此走出一條轉(zhuǎn)型的道路來，也算是塞翁失馬，焉知非福。但這是老齡化趨勢(shì)下我們的轉(zhuǎn)型可能，并不是說通過計(jì)劃生育政策持續(xù)加重老齡化趨勢(shì)，若量變及質(zhì)變，轉(zhuǎn)型恐怕也來不及。
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