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養(yǎng)老金“并軌”最缺決心
2016-12-02 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:言論提要：說到底，養(yǎng)老金“并軌”，缺的不是頂層設(shè)計，缺的不是時機(jī)，缺的不是錢，真正缺乏的，是“并軌”的決心。
說到底，養(yǎng)老金“并軌”，缺的不是頂層設(shè)計，缺的不是時機(jī)，缺的不是錢，真正缺乏的，是“并軌”的決心。拿出改革的時間表，就是決心與否的表征。不愿接入“并行通道”，實質(zhì)上是體制中人不甘失去既得利益的“拖延戰(zhàn)術(shù)”。縱然有100條理由為養(yǎng)老金“雙軌制”繼續(xù)存在添薪加火，也比不上一條理由為早日“并軌”鼓與呼。這條理由就是：人們對社會公正的信心有可能等不到那一天。養(yǎng)老金“雙軌制”是不合理的制度，是傷害基本正義的制度，是最讓公眾詬病的分配制度，這已經(jīng)是共識。這個共識的產(chǎn)生，不只是“雙軌制”的一軌，因為利益的受損而長期控訴的結(jié)果，也是“雙軌制”的另一軌，在社會轉(zhuǎn)型期的利益自律中，理性讓渡的考量。利益之軌一旦失衡，最終崩潰的是上面行駛的列車。而我們都在這輛列車上。我們無需再用多少語言痛陳養(yǎng)老金“雙軌制”的弊端。在一個最講究人人平等的制度下，這么顯而易見的不平等財富分配，沒有理由繼續(xù)活著。它的存在，只會不斷加厚利益固化的藩籬，使社會公正化為泡影?，F(xiàn)在，大眾需要的，是在制度層面，明確養(yǎng)老金“雙軌制”的制度缺陷，制定“并軌”的路徑。所有從權(quán)威渠道傳出的“并軌”聲音，都無疑成為焦渴民意的甘霖。人民日報記者4日采訪了國家人力資源和社會保障部副部長胡曉義。胡曉義的一番說辭，把養(yǎng)老金“雙軌制”打入了冷宮。他說，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。從國家層面?zhèn)鬟f出“并軌”的愿望，這無疑是天大的利好。這也是輿論不忍拂袖的所在。但是，輿論在此基礎(chǔ)上簇?fù)矶鴣淼挠跚螅前ㄈ松绮吭趦?nèi)的政策制定者們，應(yīng)該駐足觀望的取消養(yǎng)老金“雙軌制”絕不能“干打雷不下雨”；并軌宣言絕不能“年年歲歲花相似”；改革一定要有時間表。是的，胡曉義講話的含金量，剝?nèi)ヒ粋€“大方向”的包裝后，所剩無幾。因為他同時認(rèn)為，所謂“并軌”并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進(jìn)。之所以不能直接并入，一方面是擔(dān)心引發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的震蕩；另一方面是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險（放心保）制度本身也需要繼續(xù)改革完善。顯然，胡曉義在利益的天平上，把“機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的福利變化產(chǎn)生的震蕩”當(dāng)作壓下來的砝碼。在他眼里，企業(yè)職工在未來的若干歲月里繼續(xù)財富縮水，倒無足輕重。這無疑是消極的態(tài)度。養(yǎng)老金“雙軌制”雖然是歷史的產(chǎn)物，改革并軌并非易事，但改革進(jìn)入深水區(qū)后，不能動不動就怕被水嗆著。取消養(yǎng)老金“雙軌制”，其實只是一次利益的再切分，動靜再大，也就是占有的紛爭。它帶來的公正效益，足以抵銷所有的風(fēng)險。說到底，養(yǎng)老金“并軌”，缺的不是頂層設(shè)計，缺的不是時機(jī)，缺的不是錢，真正缺乏的，是“并軌”的決心。拿出改革的時間表，就是決心與否的表征。不愿接入“并行通道”，實質(zhì)上是體制中人不甘失去既得利益的“拖延戰(zhàn)術(shù)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬。攻克痼疾，突破藩籬，擇機(jī)而上很重要。若擔(dān)心這個動蕩，顧慮那個不成熟，將一事無成。我們知道，觸動利益比觸動靈魂還難。但是我們還應(yīng)該知道，公天下比一切天下都晴朗。
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