0571-22931819
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三中全會出臺了哪些最關(guān)乎青年安危冷暖的新政？
2016-12-04 08:00:08
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【導(dǎo)讀】:《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》公布,記者從中摘錄了與青年最密切相關(guān)的新政。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》公布，記者從中摘錄了與青年最密切相關(guān)的新政。生存發(fā)展更平等單方獨(dú)生子女夫婦可生二胎政策原文：堅(jiān)持計劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。有序開放中等城市落戶限制政策原文：創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。保障農(nóng)民工同工同酬政策原文：推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益，保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益健全留守兒童和婦女保障政策原文：加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。完善最低工資和支付保障制度政策原文：健全工資決定和正常增長機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。暢通職工表達(dá)合理訴求渠道政策原文：完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。增強(qiáng)失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度。創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。提高院士中中青人才比例政策原文：改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更便利政府購買服務(wù)以吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策原文：促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。整合發(fā)展國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金政策原文：實(shí)行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，把未就業(yè)的納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動之中，對有特殊困難的實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制政策原文：建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。工商注冊便利化政策原文：建立公平開放透明的市場規(guī)則。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。推進(jìn)工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營商環(huán)境。改善科技型中小企業(yè)融資條件政策原文：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評價成果的機(jī)制。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展政策原文：鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。培育文化非營利組織政策原文：引入競爭機(jī)制，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織。打破體制壁壘，暢通人才流通渠道政策原文：建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。 教育改革更公平不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班政策原文：大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。從根本上解決一考定終身的弊端政策原文：推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。探索社會化考試一年多考政策原文：逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制政策原文：加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)政策原文：深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。取消學(xué)校等單位的行政級別政策原文：加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。食品藥品更安全建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度政策原文：完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。加快公立醫(yī)院改革政策原文：加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。健全全民醫(yī)保政策原文：改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
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