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《社會保險法》明確養(yǎng)老保險制度哪些新內容？
2017-01-06 08:00:12
無憂保
【導讀】:《社保法》全文十二章九十八條，較全面涵蓋了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等五項社會保險制度。
社會保險是國家通過立法建立的，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助權利的一項重要的社會保障制度，在社會保障體系中居于核心地位，而養(yǎng)老保險作為社會保險制度的重要組成部分，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。我國目前正處在經(jīng)濟結構轉軌、人口日益老齡化的發(fā)展階段，建立和完善多層次養(yǎng)老保險制度，更是深入落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構建社會主義和諧社會的必然要求。
《社會保險法》解讀：基本養(yǎng)老保險制度概述
《社保法》全文十二章九十八條，較全面涵蓋了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等五項社會保險制度，其中就基本養(yǎng)老保險制度設立專章共十三條，搭建起了我國養(yǎng)老保險制度的原則性法律框架。
具體到養(yǎng)老保險制度層面，最新社會保險法主要明確了以下內容：
一、明確基本養(yǎng)老保險覆蓋所有勞動者，其覆蓋范圍包括職工、個體工商戶、其他靈活就業(yè)人員、公務員和參照公務員法管理的工作人員等等，其中公務員和參公管理人員的養(yǎng)老保險制度改革正在研究中，具體將由國務院規(guī)定；
二是通過法律確立了基本養(yǎng)老保險的制度模式和基金籌資方式，即明確堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的部分積累制，各項養(yǎng)老保險基金繳費由用人單位、個人以及政府三方共同承擔，同時明確基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，由政府承擔兜底責任；
三是明確了用人單位和職工的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和賬戶歸屬，原則性規(guī)定了各自的繳費比例，而具體比例可由國務院根據(jù)統(tǒng)籌的實際情況適時進行調整；
四是就個人賬戶養(yǎng)老金予以專項規(guī)定，具體包括個人賬戶養(yǎng)老金不得提前支取，記賬利率不低于銀行定期存款利率等等，但對于個人賬戶是否做實，如何確定記賬利率以及個人賬戶養(yǎng)老金的管理模式，并未明確規(guī)定，這為日后個人賬戶做實及市場化投資運作預留了政策調整空間；
五是規(guī)定了基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，并將養(yǎng)老金待遇水平同繳費年限和個人繳費等掛鉤，但是對于養(yǎng)老金計發(fā)方式以及基本養(yǎng)老保險待遇水平等，保留了政策調整的彈性空間；
六是明確了基本養(yǎng)老保險的待遇支付條件，確定最低繳費年限為十五年，同時對繳費不滿十五年的個人提供多項制度選擇；
七是明確個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險可轉移接續(xù)，繳費年限累計計算，退休時養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的全國統(tǒng)籌；
八是明確國家將進一步建立和完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；
九是規(guī)定了社會保險費的統(tǒng)一征繳制度，但征繳主體、具體步驟和辦法仍交由國務院制定；
十是對社會保險基金逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌以及社?；鸬念A決算、投資運營和信息公開予以明確，未來涉及社?；鹑绾螌崿F(xiàn)保值增值的投資運營規(guī)定，授權國務院具體規(guī)定。
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