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寶雞市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法
2017-03-21 08:00:01
無憂保
第一章 總 則
第一條 為了進一步完善社會保障體系，切實做好農(nóng)村養(yǎng)老工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三個率先”，建設和諧奮進新寶雞，根據(jù)《中華人民共和國憲法》，中共中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)、《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(中發(fā)[2007]1號)及《國務院批轉(zhuǎn)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》(國發(fā)[2006]35號)精神和省委、省政府有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡具有本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍，年滿18周歲以上、且未參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參保。暫不具備條件參加其他社會養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進城務工經(jīng)商的農(nóng)民，也可按照本辦法參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第三條 堅持權利與義務相對等、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則，實行個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的籌資模式，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶。
第四條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由各級人民政府負責推行，養(yǎng)老保險費實行縣級統(tǒng)籌。縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的領導，并將其列入本縣(區(qū))、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市勞動和社會保障局是全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責政策制定和監(jiān)督指導;縣(區(qū))人事和勞動社會保障局負責本縣(區(qū))農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織實施和監(jiān)督管理工作;縣(區(qū))農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構(以下簡稱農(nóng)保經(jīng)辦機構)負責養(yǎng)老保險費收繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險基金管理工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宣傳動員和組織實施，具體業(yè)務由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務所承擔。村民委員會根據(jù)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一部署，負責以村為單位確定參保繳費起始日，統(tǒng)一辦理參保登記手續(xù)，組織繳納保險費。
第七條 各級農(nóng)保工作機構和人員經(jīng)費納入同級財政預算。市、縣(區(qū))財政、勞動和社會保障部門根據(jù)農(nóng)保工作需要，合理核定和安排經(jīng)費預算，不準在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金中列支工作經(jīng)費。
第二章 保險費的繳納
第八條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的年繳費標準(含財政補貼和集體補助)，現(xiàn)階段按2006年度本縣(區(qū))農(nóng)民人均純收入10%至30%繳納，隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增長可適時調(diào)整。
第九條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費可以按月、按季或者按年繳納，也可以一次性繳納。參保繳費起始日年滿60周歲以上人員不繳納養(yǎng)老保險費，本人家庭成員按規(guī)定參保并正常繳費者，可享受養(yǎng)老待遇。
第十條 市、縣(區(qū))財政對參保人員養(yǎng)老保險費給予適當補貼，補貼標準為市財政每人每年15元，縣(區(qū))財政每人每年不低于15元。財政補貼資金既可列入當年財政預算，也可在參保人員年滿60周歲時，按規(guī)定計入養(yǎng)老待遇，由市、縣(區(qū))財政按月?lián)芨吨赁r(nóng)保經(jīng)辦機構統(tǒng)一計發(fā)。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也可對參保人員養(yǎng)老保險費給予適當補貼，具體補貼標準和范圍根據(jù)自身財力確定。完全喪失勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險費由市、縣(區(qū))財政按各承擔一半的原則全額補助。
第十一條 鼓勵有條件的村(組)集體經(jīng)濟組織，對本村(組)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員給予補助，村(組)集體補助的數(shù)額，根據(jù)自身經(jīng)濟條件確定。
第十二條 提倡和鼓勵機關、團體和社會各界對農(nóng)村特困群眾參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予扶持和資助。
第十三條 財政補貼及村(組)集體經(jīng)濟補助標準應隨經(jīng)濟發(fā)展適時提高。
第三章 個人賬戶管理
第十四條 縣(區(qū))農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每位參保農(nóng)民建立養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費手冊》，建立養(yǎng)老保險檔案。
第十五條 參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括：
(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息;
(二)村(組)集體補助總額及其利息;
(三)財政補貼總額及其利息;
(四)其他收入及其利息。
第十六條 參保人員個人賬戶的儲存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率確定。農(nóng)保經(jīng)辦機構每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結息一次。
第十七條 參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中個人和集體繳費儲存額全部轉(zhuǎn)移。
第十八條 參保人員有權向農(nóng)保經(jīng)辦機構查詢其養(yǎng)老保險有關情況，經(jīng)辦機構應當及時提供相應的服務。
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第十九條 參保人員養(yǎng)老保險待遇由兩部分組成，即：個人賬戶養(yǎng)老金、養(yǎng)老補貼。
第二十條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：個人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。即：個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準=個人賬戶積累總額÷139。
第二十一條 建立農(nóng)村老年農(nóng)民養(yǎng)老補貼制度(以下簡稱養(yǎng)老補貼)?，F(xiàn)階段全市養(yǎng)老補貼標準為：60周歲以上每人每月60元;由市、縣(區(qū))財政各承擔50%;根據(jù)當年實際需要分別列入市、縣(區(qū))財政預算。
第二十二條 具備以下條件之一、且其符合參加社會養(yǎng)老保險條件的家庭成員，均已按規(guī)定參保并正常繳費，可享受養(yǎng)老保險待遇。
(一)參保繳費起始日年滿60周歲以上人員;
(二)參保繳費起始日45周歲以上，按規(guī)定參保并足額繳納相應年限的養(yǎng)老保險費，且年滿60周歲的人員;
(三)參保繳費起始日45周歲以下，按規(guī)定參保、且繳費年限在15年以上、年滿60周歲的人員。
第二十三條 達到享受養(yǎng)老保險待遇的年齡但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費者，應按規(guī)定補繳(含利息)，從繳清次月起享受。補繳部分不享受財政補貼。
第二十四條 參保人員在繳費期間死亡的，可以將個人繳納及村(組)集體補助的養(yǎng)老保險費的本息退還給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取養(yǎng)老金期間死亡的，可以將個人繳納及村(組)集體補助的養(yǎng)老保險費本息余額退還給其法定繼承人或者指定受益人。
第二十五條 參保人員養(yǎng)老保險待遇水平根據(jù)經(jīng)濟增長、農(nóng)村最低生活保障標準和農(nóng)村居民基本生活費用價格指數(shù)的變動適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由市勞動和社會保障部門會同財政部門提出，報市人民政府批準后執(zhí)行。
第二十六條 參保人員養(yǎng)老保險待遇由農(nóng)保經(jīng)辦機構按月實行社會化發(fā)放。縣(區(qū))農(nóng)保經(jīng)辦機構為符合條件的農(nóng)民核發(fā)《農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇領取證》，參保農(nóng)民憑證按月領取。領取養(yǎng)老保險待遇的人員每年應參加資格認證，領取期間死亡的，其直系親屬或者有關人員應在一個月內(nèi)到所屬農(nóng)保經(jīng)辦機構辦理相關手續(xù)。
第五章 基金監(jiān)督管理
第二十七條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由縣(區(qū))農(nóng)保經(jīng)辦機構在國有商業(yè)銀行開設基金收入戶和支出戶，財政部門在同一銀行開設財政專戶?；饘嵭蓄A算管理、專款專用，條件具備時實行市級統(tǒng)籌。
第二十八條 市、縣(區(qū))財政部門應按標準編制農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政補助年度預算，并及時將資金劃撥到基金專戶，確保農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。
第二十九條 各級農(nóng)保工作機構應當建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度。按年度編制社會保險基金收支預決算，自覺接受社會保險基金監(jiān)督部門監(jiān)督。建立健全社會保障信息服務網(wǎng)絡，努力為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
第三十條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得提前支取挪作他用。
第三十一條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金積累應按照國家有關規(guī)定存入國有商業(yè)銀行和認購國家債券，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。
第六章 法律責任
第三十二條 行政機關和農(nóng)保經(jīng)辦機構及其工作人員違反本辦法第二十七、三十、三十一條的，由勞動和社會保障部門或者上級行政機關責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對主要負責人和直接責任人給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領養(yǎng)老保險待遇的，由農(nóng)保經(jīng)辦機構依法追回，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第七章 附 則
第三十四條 各縣(區(qū))推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要以農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程較快的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)和有固定收入或有繳費能力的農(nóng)民、村(組)干部等人群為重點;可先行在新農(nóng)村建設重點村(示范村)試點，總結經(jīng)驗，以點帶面，逐步擴大覆蓋范圍。
第三十五條 參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已領取養(yǎng)老金的人員仍按原辦法執(zhí)行，符合本辦法有關規(guī)定者可享受養(yǎng)老補貼。未達到領取年齡的人員可根據(jù)本人自愿過渡到本辦法，具體過渡方法由市勞動和社會保障局制定。
第三十六條 市勞動和社會保障部門和財政部門根據(jù)本辦法制定相關實施意見。縣(區(qū))人民政府要根據(jù)本辦法制定具體的實施細則，認真組織實施
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