深圳有家銀行部分離職員工向媒體反映,離職一段時間后才發(fā)現(xiàn)原單位在2006年5月前沒有足額買社保,去當?shù)厣绫2块T投訴,對方卻以超過2年追溯期為由不予受理。
社保被“克扣”了,能追溯多久?毫無疑問,社保是勞動者的“養(yǎng)命錢”,單位必須及時足額為勞動者參保?!秳趧雍贤ā氛f得很明白,簽勞動合同就必須列明社保的條款。但是,對于用人單位由于各種原因未及時足額參保,勞動者追溯期的長短,卻可能涉及到一個社會整體利益的平衡問題,需要作一些分析。
無限期追溯,理論上可以絕對地保障了勞動者的權(quán)益,但在現(xiàn)實操作上又會遇到另外一些問題。比如,當“克扣”的情況很嚴重、時間很長,而勞動者一直沒有關(guān)心和主張自己的權(quán)利,發(fā)生爭議時很可能已經(jīng)積重難返,最終補繳金額之大,企業(yè)可能根本無法承受,結(jié)果企業(yè)倒閉,或者老板走佬。也有可能員工早就知道企業(yè)“克扣”,想著反正永遠可追下去,出于保飯碗的考慮,一直拖到雙方矛盾很深時才“算總賬”。等等。這方面問題會隨著時間拖得越長而變得越復雜,解決起來的社會成本就會越高。
顯然,在假定勞動者、企業(yè)雙方對社保及參保相關(guān)信息都有足夠了解的前提下,無限期追溯反而未必有利及時化解矛盾。如同“欠債還錢”的追溯有期限一樣,《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定很多勞動權(quán)益追溯期為兩年,督促勞動者要及時關(guān)注自己的權(quán)益,防止積重難返,是有相當?shù)览淼摹_@未必是最優(yōu)的結(jié)果,卻體現(xiàn)社會整體利益上的一種平衡,是一種現(xiàn)實的選擇。
問題恰恰就在于,上述推斷是有“假定”前提的?,F(xiàn)實情況是,我國的社保制度建立完善還是近10年左右的事情,復雜的政策讓人頭暈眼花,很多勞動者沒有社保的意識,也無從了解單位是否“克扣”,往往是到了領(lǐng)取待遇的時候,才發(fā)現(xiàn)問題。如何使這種歷史欠賬得到現(xiàn)實、可行的解決,政府不應回避也不能回避,應該從構(gòu)建和諧社會、和諧勞動關(guān)系以及體現(xiàn)社會公正公平的角度,發(fā)揮全社會的智慧,合情合理地予以解決。
這一事件的直接啟示也許是:在已經(jīng)進入“全民社?!钡默F(xiàn)階段,勞動者就不要再等到退休才想到社保,現(xiàn)在就要多看看自己工資條上扣社保的情況,有可能還要上網(wǎng)、到社保機構(gòu)查查自己的參保情況。相關(guān)職能部門,則絕不能以人手不足、“不訴不理”來推托對企業(yè)參保的監(jiān)管的責任,重點是要花大力氣普及社保知識,發(fā)動勞動者主動自覺監(jiān)督企業(yè),從源頭上減少今后類似事件的發(fā)生。
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