政府每年發(fā)布工資指導(dǎo)線給企業(yè)漲工資定“計(jì)劃”，而很多一線職工工資卻多年不變。南京市人力資源和社會(huì)保障局，5月28日出臺(tái)《關(guān)于2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線的實(shí)施意見》，首次將企業(yè)是否漲工資列為企業(yè)每年的勞動(dòng)保障證年檢和社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)稽核的重要內(nèi)容。今后，企業(yè)如果沒有按要求執(zhí)行工資指導(dǎo)線，將可能受到相應(yīng)處罰。

　　據(jù)勞動(dòng)工資方面專家介紹，工資指導(dǎo)線因其缺乏強(qiáng)制性，難以約束已經(jīng)市場化了的企業(yè)。在這種情況下，就需要企業(yè)或行業(yè)工會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用，因?yàn)椋ㄟ^工資集體協(xié)商簽訂的企業(yè)工資增長幅度具有法律效率。

　　《實(shí)施意見》要求轄區(qū)企業(yè)行政和工會(huì)或職工方，根據(jù)近日出臺(tái)的南京工資指導(dǎo)線向?qū)Ψ桨l(fā)出工資協(xié)商要約，重點(diǎn)協(xié)商企業(yè)各類人員的工資增長具體額度?！兑庖姟吠瑫r(shí)明確，工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，縮小企業(yè)內(nèi)部工資差距；沒有建立工會(huì)的中小企業(yè)，則應(yīng)通過建立區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，按照工資指導(dǎo)線，落實(shí)職工工資增長。

　　南京市人力資源和社會(huì)保障局工資處處長巴坤亞說：“一線職工收入偏低是目前存在的普遍問題，我們希望通過整合勞動(dòng)保障內(nèi)部職能，來引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)給員工加工資?！睋?jù)悉，南京今年的工資指導(dǎo)線是：經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，其員工工資應(yīng)該在上年度工資水平的基礎(chǔ)上漲12%，效益好的企業(yè)漲幅不得超過20%，工資增長的下限為6%.