社保三大并軌，以及提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距等。蔣宏坤表示，只有把城鄉(xiāng)社會保障構(gòu)筑好，才能充分體現(xiàn)一個城市的發(fā)展水平，才更有利于提升社會和諧水平。" data-scaytid="1">10日，全國人大代表、省委常委、市委書記蔣宏坤在北京接受了人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)日報等中央媒體的聯(lián)合采訪，暢談蘇州城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中如何扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)社保三大并軌，以及提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距等。蔣宏坤表示，只有把城鄉(xiāng)社會保障構(gòu)筑好，才能充分體現(xiàn)一個城市的發(fā)展水平，才更有利于提升社會和諧水平。

    （據(jù)《蘇州日報》）幾年前，蘇州就出現(xiàn)了有些人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之后，又千方百計要“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的新聞?？梢姡谌缃竦奶K州，農(nóng)村居民的日子是不輸給城市居民的，甚至還可以這么說，有不少農(nóng)村居民過得比城里人還愜意、舒坦呢。這也許可以看作是蘇州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一個歷史剪影吧。

    發(fā)達(dá)國家的城市化歷程表明，一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大致會經(jīng)歷城鄉(xiāng)隔離、城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)融合和城鄉(xiāng)一體化的四個階段。其中，當(dāng)城市化水平達(dá)到70%-80%就業(yè)社保和社會管理一體化的新格局。" data-scaytid="4">以后，城市文明已基本普及到農(nóng)村，也就是基本上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。蘇州從上世紀(jì)90年代提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至今，經(jīng)過20多年的探索、實踐，蘇州基本構(gòu)建起了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策、制度體系，并在全國率先形成了城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會管理一體化的新格局。

    城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不是要“吃掉農(nóng)村”，把農(nóng)村變成城市，而是要通過逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。對于蘇州來說，現(xiàn)實的課題就是要不斷地促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓農(nóng)民共享蘇州經(jīng)濟(jì)社會改革開放的成果。而要做到這些，肯定是不能靠“自然而然”的。西方的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派就認(rèn)為，資源配置的決定因素不（僅僅）是市場，而是社會制度安排中的權(quán)力結(jié)構(gòu)。也就是說，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置最優(yōu)化，必須從制度設(shè)計、制度安排入手，通過社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民邁上現(xiàn)代化之路。譬如，蘇州農(nóng)村通過“三集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

    城鄉(xiāng)社保并軌是城鄉(xiāng)一體化的一大難點，從城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的水平、質(zhì)量角度上來講，讓廣大農(nóng)村居民享受到均等化的公共服務(wù)，無疑是從制度層面提升其含金量。因為，如果一個地方的城鄉(xiāng)一體化沒有達(dá)到一定的程度、不具備相當(dāng)?shù)膶嵙?，是難以做到的。反之，也只有低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障真正做到城里城外一個樣了，蘇州的農(nóng)村居民才能更自信、更自豪地說：伲格生活一點也不比城里人推扳哉！