新就業(yè)人員免繳五年社保、提供住房。今年抵京參加兩會的人大代表宗慶后帶來的這條建議格外引人關注。

    新就業(yè)人員剛剛踏入社會走上工作崗位，收入低，壓力大。這一面臨困境的特殊群體，也受到了全國人大代表娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后的關注。今年兩會，宗慶后在議案建議，新就業(yè)人員免繳五年社保，并為其提供住房保障服務。

    在宗慶后看來，提高新就業(yè)人員收入是很有必要性。新就業(yè)人員生活往往面臨較大壓力，他們剛剛進入工作崗位，勞動技能不成熟，無法立即為企業(yè)創(chuàng)造很高價值，工薪收入相對較低，須要一個提高的過程。而目前物價上漲速度過快，城市生活成本高昂，致使他們的生活質(zhì)量相對較低，生活面臨較大壓力。

    此外，宗慶后還認為，收入低、生活壓力大，同樣也不利于新就業(yè)人員成長和發(fā)展。

    新就業(yè)人員是我國社會和經(jīng)濟建設的生力軍，他們剛剛踏入社會，對社會和工作的認識較淺，處于人生觀價值觀初步形成的階段，也更容易接觸到各種思想并受其影響，收入低、生活壓力大的現(xiàn)狀容易影響他們的健康成長；同時也不利于他們的學習和發(fā)展，無法安心在本職崗位上積累經(jīng)驗、學習技能，緩慢的成長速度又影響他們收入的快速提高，并造成人員流動頻繁。

    在全國人大代表宗慶后的建議中，他特別提出要采取有效措施，以提高新就業(yè)人員收入。

    他建議說，國家有關部門和用人單位采取有效措施，切實提高新就業(yè)人員的收入，并提供穩(wěn)定的社會保障，在其事業(yè)起步階段予以扶持，體現(xiàn)國家對新就業(yè)人員的關懷，一定程度上免除他們的后顧之憂，維護社會的穩(wěn)定與團結(jié)，同時也可以提高其購買力，擴大內(nèi)需。

    首先是保證新就業(yè)人員收入逐年增長。在考慮用人單位承受能力的前提下，提高新就業(yè)人員的起薪標準，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況逐年調(diào)整，同時，國家按照GDP與財政收入的增長情況制定政策，要求用人單位以每年不低于經(jīng)濟增長幅度的比例逐年提高其工資水平，確保新就業(yè)人員共享國家經(jīng)濟發(fā)展成果，收入穩(wěn)步提高。

    其次是對新就業(yè)人員免繳五年社保。宗慶后認為，目前五項保險的征繳比例和繳費基數(shù)在不同地區(qū)有所不同，以浙江省為例“五險”企業(yè)和個人繳納比例合計為40%，繳納這些社保費用直接減少了新就業(yè)人員的現(xiàn)金收入。為減輕其生存壓力，建議對新就業(yè)人員實行5年社保費用其個人部分免繳，企業(yè)原繳納部分改作工資發(fā)放，期間其參加工作的年限可以作為“視同繳費年限”，并與實際繳費年限合并計發(fā)養(yǎng)老保險金，同時五年內(nèi)通過國家和企業(yè)補貼享受基本醫(yī)療保險。

    此外，宗慶后還建議為新就業(yè)人員提供住房等保障服務。宗慶后說，目前在大中城市，住房（租房、新購住房）費用是新就業(yè)人員特別是非本地就業(yè)人員的主要成本，為降低新就業(yè)人員負擔，鼓勵他們將收入主體用于改善生活質(zhì)量和學習提高中，宗慶后建議動用國家和社會力量，為新就業(yè)人員提供基本住房保障。一方面政府建設單身宿舍，為中小企業(yè)員工提供基本的生活設施和配套，低價租給工作5年之內(nèi)的人員；另一方面放寬企業(yè)生活配套用地比例，鼓勵有條件的企業(yè)利用自有土地和資金建設集體宿舍，以降低新就業(yè)人員的住房成本，提供基本的住房保障，促進新就業(yè)人員的健康、快速成長。