“全國(guó)社保基金成立多年來(lái),年收益達(dá)8.4%,而同期通貨膨脹率是2.4%.”
戴相龍說(shuō),廣東省去年委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)運(yùn)營(yíng)1000億養(yǎng)老金,及其他地區(qū)委托運(yùn)營(yíng)的地方養(yǎng)老金,投資收益都在9%以上。
未來(lái)新成立機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)地方養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng),還是繼續(xù)由全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)進(jìn)行管理還沒(méi)決定,但戴相龍稱,“個(gè)人認(rèn)為通過(guò)理事會(huì)管理是比較可行的方法”。
對(duì)于目前普遍關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口問(wèn)題,戴相龍說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口主要由兩部分組成,一方面是未來(lái)人口老齡化造成的養(yǎng)老金缺口,這種缺口需要今后對(duì)延長(zhǎng)退休年齡等措施進(jìn)行進(jìn)一步研究來(lái)解決;另一部分缺口則主要來(lái)自于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的統(tǒng)籌賬戶,這部分缺口實(shí)際上屬于養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)制成本。
“實(shí)際上,即使是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶的缺口,通過(guò)個(gè)人賬戶也可以實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ),兩個(gè)賬戶總體上仍是沒(méi)有缺口的。”戴相龍說(shuō),但未來(lái)將逐漸推進(jìn)養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶的分離,因此這部分轉(zhuǎn)制成本最終還需要財(cái)政等手段解決。
目前全國(guó)社保基金中除了投資回報(bào)收益外,其余六成增加部分都是由財(cái)政補(bǔ)貼。“國(guó)務(wù)院最近的報(bào)告中已數(shù)次提出未來(lái)將通過(guò)劃撥國(guó)有資產(chǎn)增加社保儲(chǔ)備基金規(guī)模。”戴相龍稱,未來(lái)將進(jìn)一步加大中央企業(yè)上繳收益劃撥社保的比例,其中2012年劃撥規(guī)模為20億元,今后還將繼續(xù)增加。
戴相龍展望說(shuō),希望通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)劃撥到2020年社保儲(chǔ)備基金的規(guī)模能達(dá)到3-5萬(wàn)億元。
此外,解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題除了公共養(yǎng)老制度以外還需要補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)共同協(xié)作,戴相龍建議,“目前商業(yè)性保險(xiǎn)總資產(chǎn)中80%以上都是人壽保險(xiǎn),只有一部分和養(yǎng)老有關(guān),其他都是理財(cái)產(chǎn)品,未來(lái)應(yīng)增加針對(duì)養(yǎng)老的保險(xiǎn)產(chǎn)品。”來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
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