社保關系全國轉(zhuǎn)移接續(xù)方案的醞釀出臺，正在促使地方養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌步伐提速。

　　廣東省勞動和社會保障廳9日召開的專題學習會提出，到2012年，廣東省內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參保率達到95%以上，農(nóng)民工參保率達到80%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到60%以上，而全省基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法也有望年內(nèi)出臺，計劃在兩年內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。

　　“包括農(nóng)民工養(yǎng)老問題在內(nèi)的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將獲得同步解決。”廣東省勞動和社會保障廳有關部門負責人向《第一財經(jīng)日報》表示，目前廣東各地正在加快制度準備和操作辦法，努力實現(xiàn)統(tǒng)一待遇計發(fā)辦法、統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例、統(tǒng)一基金核算和預算、統(tǒng)一業(yè)務流程。

　　海南省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作9月底也全面啟動，涉及全省140萬從業(yè)人員的養(yǎng)老保險將在基本養(yǎng)老保險制度、基本養(yǎng)老保險繳費和計發(fā)辦法、基本養(yǎng)老保險基金的預算調(diào)度和使用等六方面實行全省統(tǒng)一。

　　與此同時，湖北省的養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌計劃也逐步浮出水面，相關工作已開始啟動，計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)；河北省也在加快研究企業(yè)養(yǎng)老保險在收支掛鉤機制基礎上過渡到省級統(tǒng)籌的具體方案，力爭今年實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

　　而從今年10月1日起，《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例（2008修正）》開始正式執(zhí)行。根據(jù)該條例，浙江職工養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省內(nèi)自由流動，從一個城市遷移到另一個城市，自己的養(yǎng)老保險關系就可以順利地隨身帶走。

　　所謂養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，是指養(yǎng)老保險由省一級勞動部門統(tǒng)一管理。長期以來，我國的養(yǎng)老保險一直實行以市、縣級統(tǒng)籌為主，因為統(tǒng)籌范圍小、層次低，導致調(diào)劑力度較小，抗風險能力弱，并形成各自為政的局面，難以促進勞動力市場流動，也導致了目前廣泛存在異地接續(xù)難的問題。

　　在今年全國兩會期間，有關部門曾經(jīng)表示，要通過2008年、2009年兩年的努力，在全國各省都實現(xiàn)養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系在本省內(nèi)的人員流動、關系的接續(xù)和轉(zhuǎn)移，在省內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老保險“一卡通”。

　　來自人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國共有北京、天津、吉林、黑龍江、上海、福建、重慶、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆13個省區(qū)市實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，剩余的省份仍停留在市、縣一級統(tǒng)籌。

　　有知情人士稱，作為中國第一經(jīng)濟大省的廣東，離省級統(tǒng)籌要求仍存在很大的差距。目前全省21個地級市甚至還未能全部實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。從總體來看，有關經(jīng)辦程序、管理規(guī)范、基金核算、信息系統(tǒng)建設等方面，要真正實現(xiàn)省級統(tǒng)籌目標仍需時日。