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就業(yè)促進(jìn)法草案對社保亂收費(fèi)敲警鐘

2016-10-03 08:00:06 無憂保

  在2月26日首次提請十屆全國人大常委會第二十六次會議審議的就業(yè)促進(jìn)法草案中明確規(guī)定:“政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者提供免費(fèi)服務(wù),不得從事經(jīng)營性活動。”(據(jù)新華網(wǎng))

  這一信號,對于廣大勞動者來說,可以說是天大的喜訊,而對于一些政府機(jī)構(gòu)的亂收費(fèi),無異于當(dāng)頭棒喝。草案一經(jīng)通過成為法律,前者將可一泄怨怒,解除亂收費(fèi)的盤剝之苦;后者則不得不縮回搜刮之爪,終止各種亂收費(fèi)。

  就業(yè)促進(jìn),是一個系統(tǒng)工程,涉及方針政策完善、市場秩序規(guī)范、職業(yè)教育培訓(xùn)、用工管理、社會保障、勞動者權(quán)益維護(hù)等方方面面。當(dāng)前,在這個系統(tǒng)工程的每一個環(huán)節(jié),幾乎都有政府部門設(shè)置門檻,亂收費(fèi)。普通勞動者一個個掏不盡買路錢,叫苦不迭。在這方面,筆者除了經(jīng)常接到來信來訪,并多次深入采訪,同時通過新聞業(yè)內(nèi)關(guān)系對全國多個地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果證明:勞動者在就業(yè)過程中受到政府部門的“宰割”是普遍現(xiàn)象。

  在這方面,要數(shù)勞動保障部門的社保亂收費(fèi)為甚。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)改革深入,企業(yè)改制普及,下崗失業(yè)人員大量涌現(xiàn),他們喪失了單位和歸屬,成了“大齡漂族”,或打零工,或擺攤看點(diǎn),或靠救濟(jì)金勉強(qiáng)維持。對于這些勞動者來說,“以人為本”的政府,理所當(dāng)然和責(zé)無旁貸地應(yīng)該在勞動就業(yè)方面,盡可能地予以免費(fèi)服務(wù)和無償支持。然而遺憾地是,一些地方勞動保障部門不僅沒有這樣做,反而乘機(jī)發(fā)財。

  按照現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險政策規(guī)定,正常參保須由所在單位統(tǒng)一開戶和繳費(fèi),費(fèi)額由單位和職工個人按一定比例分?jǐn)?。對于喪失了單位的下崗失業(yè)人員以及無穩(wěn)定職業(yè)的短工和自由職業(yè)勞動者(隨著企業(yè)類型和用工形式多樣化的發(fā)展,這類群體越來越龐大),勞動保障部門可以實(shí)行個人直接開戶參保,單位和個人應(yīng)繳納的保費(fèi)統(tǒng)由個人負(fù)擔(dān),從而使他們也能享受法定的社保權(quán)利,解除養(yǎng)老后顧之憂。事實(shí)上,勞動保障部門也普遍是這么做的,只是額外抬高了門檻,勒索“買路錢”。譬如加收檔案保管費(fèi)、社保代辦費(fèi)、服務(wù)手續(xù)費(fèi)等等,這些亂收費(fèi)項目交齊了,方可開戶納保。沿海某省一些市縣勞動保障部門公然違反中央嚴(yán)禁機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的三令五申,開辦所謂的“社保代理公司”,專門從事亂收費(fèi)活動。他們亂收費(fèi)數(shù)額驚人,每人少則三五百元,多則七八百元,甚至逾千元。一個縣級勞動保障部門一年亂收費(fèi)多達(dá)數(shù)百萬元。這對黨和政府的形象和聲譽(yù)造成何種影響,可想而知。

  對于依法享受救濟(jì)金的失業(yè)人員和達(dá)到了法定退休年齡辦理退休手續(xù)的老工人,他們也不放過,也一律收取所謂的“檔案保管費(fèi)”,前者數(shù)十元,后者數(shù)百元。這種行為,豈不傷天害理,與匪盜何異?

  需要明確的是,為勞動者承辦社會保險,本來就是勞動保障部門法定的工作職責(zé),必須直接辦理,根本無須任何“中介”參與,也不用任何他人“代辦”,所謂的“中介”和“代辦”的托辭,無非是存心刁難和勒索收費(fèi)的借口!

  他們斂財還有理由:又是工作成本暴漲,經(jīng)費(fèi)不足;又是工作量驟增,人手不濟(jì);又是設(shè)備更新,亟需資金投入等等。這些有的也不乏客觀實(shí)際,但都不應(yīng)成為亂收費(fèi)的理由。若是確有困難,可以向當(dāng)?shù)卣暾埥鉀Q。有的并非困難,純粹是為了擴(kuò)充“小金庫”。有個縣社保機(jī)構(gòu)實(shí)有在編人員13人,7人長期外借打官差,卻違規(guī)雇傭5人成立“社保代理公司”,代辦社保業(yè)務(wù),一年收取代辦費(fèi)50多萬元。這難道是人手不濟(jì)嗎?

  現(xiàn)在,“政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者提供免費(fèi)服務(wù),不得從事經(jīng)營性活動”即將成為法律條文,奉勸那些“不義者”,識時務(wù),快勒馬,趁早收住搜刮盤剝之手。

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