人口老齡化是社會發(fā)展的趨勢與潮流。二OO五年底全國百分之一人口抽樣顯示，中國六十五歲以上人口逾一億人，占總?cè)丝跀?shù)的百分之七點(diǎn)七。按照老齡化評判標(biāo)準(zhǔn)，中國已成為人口老齡化國家。

　　人口老齡化對中國社會保障體系的挑戰(zhàn)最為直接。首先，人口老齡化對社會保障覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)有的社會保障覆蓋面非常有限。二OO五年全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為一點(diǎn)七四億人，占總?cè)丝跀?shù)的百分之十三點(diǎn)三八，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際勞工組織規(guī)定的百分之二十最低線。廣大農(nóng)民及農(nóng)民工仍然依靠自我保障。

　　其次，人口老齡化對現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)。人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)比上升將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難，必然導(dǎo)致家庭物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料以及精神安慰等方面嚴(yán)重缺乏，依靠現(xiàn)有的居家養(yǎng)老方式難以實現(xiàn)養(yǎng)老目標(biāo)。

　　再次，人口老齡化對中國養(yǎng)老金支付能力提出了挑戰(zhàn)。二OO五年底，“空賬”已經(jīng)達(dá)到八千億元。

　　最后，老年人是一個容易患病的特殊群體，他們對醫(yī)療保險的需求將會急劇增加。由于中國目前離退休人員醫(yī)療費(fèi)用實行國家與單位共同負(fù)擔(dān)，因此，在離退休人員高速增長的情況下，人口老齡化對整個醫(yī)療費(fèi)用的承受能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。