蔣飛

　　總額達(dá)到8700億元的全國(guó)社保基金的投資配置將以多種方式向中央企業(yè)傾斜。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍近日在全國(guó)社?；?/a>投資中央企業(yè)座談會(huì)上說，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，全國(guó)社?；?/a>對(duì)中央企業(yè)的投資能力已大大增強(qiáng)，今后將多種領(lǐng)域和方式投資中央企業(yè)。

　　戴相龍稱，全國(guó)社?；?/a>與國(guó)有企業(yè)有天然密切的聯(lián)系。全國(guó)社保基金是在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)三年改革目標(biāo)的背景下設(shè)立的，目前來源于國(guó)有股減轉(zhuǎn)持的收入達(dá)到2100多億元。

　　戴相龍還介紹，通過對(duì)中央企業(yè)的股權(quán)投資、委托投資管理人購(gòu)買國(guó)有控股企業(yè)的上市股票和對(duì)國(guó)有控股銀行的存款，全國(guó)社保基金又大量用于支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

　　按規(guī)定，全國(guó)社保基金的20%可以直接投資國(guó)資委管理的中央企業(yè)和財(cái)政部管理的國(guó)有控股金融企業(yè)；10%可投資股權(quán)投資基金，這些基金一部分又投資于成長(zhǎng)型國(guó)有控股企業(yè)。

　　“今后，全國(guó)社保基金將在支持中央企業(yè)改組改制、兼并收購(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)、實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略等方面發(fā)揮積極作用，并與中央企業(yè)探索通過優(yōu)先股等方式創(chuàng)新合作領(lǐng)域?！贝飨帻堈f。

　　目前，全國(guó)社?；鹜顿Y中央企業(yè)主要有三種方式：直接股權(quán)投資、國(guó)有股轉(zhuǎn)持和二級(jí)市場(chǎng)委托股票投資。

　　在直接股權(quán)投資方面，全國(guó)社?；饎倓傆羞^一次大動(dòng)作。今年3月16日，全國(guó)社?；鹦纪顿Y中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司50億元，占信達(dá)引資后總股本的8%，成為公司第二大股東。

　　自2010年6月中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司完成股份制改造后，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)一直關(guān)注其引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的進(jìn)展情況，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研及充分論證，決定對(duì)中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司投資50億元。此次投資是全國(guó)社?；鹗状螌?duì)金融資產(chǎn)管理行業(yè)的投資，對(duì)于我國(guó)金融體系改革的進(jìn)一步深化和全國(guó)社?；鸬谋Ｖ翟鲋刀季哂蟹浅Ｖ匾囊饬x。

　　國(guó)有股轉(zhuǎn)持也成為全國(guó)社?；鹜顿Y央企的方式之一。2009年6月，國(guó)務(wù)院規(guī)定在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持，即股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并上市的含國(guó)有股的股份有限公司，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量的10％，將股份有限公司部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有。

　　不過，由于近年來上市的企業(yè)主要是民營(yíng)企業(yè)和地方國(guó)企，央企上市并不多。因此通過在IPO階段的轉(zhuǎn)持實(shí)現(xiàn)全國(guó)社?；饘?duì)央企的投資，規(guī)模不可能很大。除非未來國(guó)務(wù)院出臺(tái)新的政策，將已上市的央企國(guó)有股無償劃歸全國(guó)社保基金持有。

　　社保基金會(huì)此前披露的2011年業(yè)績(jī)顯示，2001~2011年共實(shí)現(xiàn)投資收益2847億元，年均收益率為8.41%，比同期通脹率高出6個(gè)百分點(diǎn)。