南京推進養(yǎng)老服務(wù)改革試點 住養(yǎng)老院可刷醫(yī)?？?/h1>

2017-02-26 08:00:01 無憂保

截至去年底，我市60周歲以上戶籍老人125萬，老齡化率達到19.4%，其中一半以上是獨居、空巢老人。作為全國42個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)之一，目前，南京正推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。近日，市人大常委會組織部分組成人員和市人大代表，對此進行了專題視察。 現(xiàn)場探訪 老人住養(yǎng)老院也能刷醫(yī)?？?/a> 鼓樓區(qū)易發(fā)紅日養(yǎng)老院位于戴家巷，于2012年經(jīng)鼓樓區(qū)民政局批準登記注冊為民辦非企業(yè)單位，是一所集生活起居、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、娛樂休閑為一體的大型綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。 記者在現(xiàn)場看到，一層大廳為訪客接待處和醫(yī)務(wù)室，二層到五層為住養(yǎng)區(qū)，分為雙人間和三人間兩個標準，房間內(nèi)有空調(diào)、電視、家具、獨立衛(wèi)生間，還配有獨立呼叫裝置等，環(huán)境溫馨舒適。“我在這里住了一年多，已經(jīng)胖了好幾斤。”85歲的張奶奶告訴記者，她和老伴住一個雙人間，包括伙食、護理在內(nèi)，每月總共收費6000多元。“每天早中晚餐的菜式都不一樣，全是新鮮菜。我倆大年三十都是在這里過的，做廣播操、看電影、打牌，比呆在家里有意思多了。” 院長潘麗芳介紹說，目前養(yǎng)老院有344張床位，入住303人。“我們有36位醫(yī)護人員，老人在醫(yī)保范圍之內(nèi)發(fā)生的費用，都是可以刷醫(yī)?？?/a>的。” 代表聲音 對低收入群體養(yǎng)老問題加大補貼力度 盧建瑛（市人大代表，鼓樓區(qū)湖南路街道云南路社區(qū)黨委書記、居委會主任）：南京企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金為2000多元，而入住養(yǎng)老院的平均費用每月在3000元左右。即使找到心儀的養(yǎng)老院，一些老人也支付不起費用。目前我市養(yǎng)老院的現(xiàn)狀就是：低檔的滿、中檔的閑、高檔的缺。建議按照低端有保障、中端有供給、高端有市場的總要求，構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)體系。尤其是對低收入群體的養(yǎng)老問題，希望政府能夠加大補貼力度。 增設(shè)專項資金解決養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 楊挺（市人大代表，江蘇山水環(huán)境建設(shè)集團股份有限公司副總裁）：市政府216號文明確規(guī)定，無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達到標準的，各區(qū)在2015年前通過購買、置換、租賃等方式，按標準建成。然而，從各區(qū)了解的情況來看，這項工作進展緩慢。我認為，除了要有扶持政策，剛性監(jiān)督也要到位。對于養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議增設(shè)專項資金解決，同時人大也要加大督查力度，促使這項工作真正落到實處。 改革措施 養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府績效考核 實行“一票否決” 從今年開始，我市將養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府績效考核，對考核不達標的，實行“一票否決”。 新建住宅小區(qū)按每百戶20—30平方米配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅實現(xiàn)“四同”：同規(guī)劃、同設(shè)計、同驗收、同交付，民政部門全程參與。已建成區(qū)按每百戶15—20平方米的標準調(diào)劑解決。 因公共利益需要拆遷搬離的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)就近提供相近建筑面積就近幫助其繼續(xù)經(jīng)營，施行“拆一還一”。 在深化醫(yī)養(yǎng)融合方面，全市137家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）組建全科團隊717個，與202家養(yǎng)老機構(gòu)、446家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心簽訂了醫(yī)養(yǎng)融合協(xié)議，服務(wù)25萬多老人。 通過調(diào)整政策 引導(dǎo)老人入住郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu) “當(dāng)然，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還存在不少問題。”市老齡委副主任、市民政局副局長趙軍坦言，例如，在體制上，養(yǎng)老與衛(wèi)生分屬兩個部門，醫(yī)生不得上門掛水等；結(jié)構(gòu)上，城市醫(yī)護型床位緊張，而郊區(qū)則相對閑置；隊伍上，養(yǎng)老護理員因待遇低、強度大，而導(dǎo)致穩(wěn)定性差，缺口特別大；管理上，小規(guī)模養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能力較低，行業(yè)整體素質(zhì)不高等。 對此，我市將進一步打破部門隔斷，深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，通過調(diào)整政策，引導(dǎo)老人入住郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，制定養(yǎng)老補貼辦法，改善養(yǎng)老護理員勞動環(huán)境，提升薪酬待遇，加大資金投入力度，改造部分小、散、亂的養(yǎng)老機構(gòu)，提高管理水平。 新聞附件 我省南京、無錫兩市獲批改革試點 去年，民政部和國家發(fā)改委確定全國42個城市為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)，我省南京、無錫兩市獲批試點。我市推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，主要圍繞八個方面，包括：建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策、強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、引導(dǎo)社會參與養(yǎng)老服務(wù)、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式、培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)、強化養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管。

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