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2018-07-18
社保是稅費(fèi)嗎 看了才知道
2017-07-05 08:00:02
無憂保
我國社保制度目前實(shí)行的是繳費(fèi)制。一般來說，稅和費(fèi)的征收主體都是政府及其授權(quán)的職能部門。那么社保是稅費(fèi)嗎?大家都不清楚，下面是隨便吧社保小編為大家整理的關(guān)于社保是不是稅費(fèi)這個問題整理的答案，請閱覽。 社會保險與稅的區(qū)別 “稅”的主要特征有三：強(qiáng)制性、固定性和無償性。“費(fèi)”同樣具有前兩個特征，但在“無償性”上具有較大的區(qū)別。稅收是無償?shù)?，政府可以任意進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，國家可統(tǒng)籌安排。稅收的這種無償性決定了稅收收入無需直接償還給原納稅人;而費(fèi)的情況則不同：其繳費(fèi)數(shù)量與受益程度之間基本存在著一對一的對稱的關(guān)系，在繳費(fèi)者與國家之間存在一種“明顯的有償交換”關(guān)系，具有一定的返還性質(zhì)。強(qiáng)烈的補(bǔ)償性是稅費(fèi)之間的重要區(qū)別之一?！ ^(qū)別何在? 首先，繳稅制所強(qiáng)調(diào)的首先是納稅這個事實(shí)，而較少強(qiáng)調(diào)量的概念。比如，一個幾十萬元的納稅人與幾百元的納稅人之間的社會權(quán)利是相等的，換言之，在社保稅制度下，參保人繳稅所換取的是一個福利待遇的權(quán)利，這個權(quán)利與待遇水平之間沒有等量的對稱性;而在繳費(fèi)制度下，參保人的既定福利待遇預(yù)期是透明的，因?yàn)樗哂忻黠@的儲蓄性質(zhì)和強(qiáng)烈的“對等返還”性質(zhì)?！ ∑浯?，在社保稅制度下，參保人的退休待遇基本是與其最后的工資水平掛鉤的，退休之后的退休金水平與以往的納稅總量之間關(guān)系不大;而在社保費(fèi)制度下，參保人的退休待遇水平主要是與其職業(yè)生涯中的繳費(fèi)總量聯(lián)系在一起的，強(qiáng)調(diào)多繳多得，少繳少得，不繳不得。 再次，社保稅具有明顯的公有性，而社保費(fèi)卻帶有強(qiáng)烈的私有性，甚至對社保費(fèi)來說，我們可以將之看做是某種延遲收入的性質(zhì)，是儲蓄的性質(zhì)，尤其上是在引入個人賬戶的制度下，許多國家立法規(guī)定它在賬戶持有人去世時具有繼承性?！ ×硗猓_征社保稅存在著一個“稅賦歸宿”問題，即社保稅制度下必定存在著征稅前后某些群體福利的變化，有些人可能福利水平降低了，有些人可能高了。社保稅的歸宿研究認(rèn)為，在不同人群之間、不同代際之間和不同地區(qū)之間都存在著稅賦歸宿問題;而費(fèi)則不同，費(fèi)完全是個人終生消費(fèi)的一種燙平，根本就不存在任何歸宿問題。 一字之差，相去千里 加強(qiáng)繳費(fèi)與待遇聯(lián)系的原則是中國社保改革制度的一個基本原則。在一個人均GDP不到2000美元的發(fā)展中大國，如果進(jìn)行費(fèi)改稅，就等于完全撇開了國家、社會和個人三者責(zé)任共擔(dān)的制度設(shè)計理念，就等于將社保責(zé)任完全推到了國家的身上，國家將承擔(dān)其社保的無限責(zé)任。一字之差，改變的卻是社保制度的根本屬性和激勵機(jī)制?！ ∥覈绫Ｖ贫葎倓偲鸩?，還處于初創(chuàng)階段，僅就覆蓋率來說，甚至還不如絕大部分拉美和非洲國家，是世界上最年輕的社保制度。對于如此一個年輕的制度，如此之狹窄的覆蓋面，關(guān)鍵是激勵問題，讓全體國民都自愿地而不是被迫地加入到這個制度當(dāng)中來，讓全體國民都能享受到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的實(shí)惠，惠及全體國民，讓他們對當(dāng)前消費(fèi)沒有后顧之憂，刺激經(jīng)濟(jì)增長，改善增長結(jié)構(gòu)，使增長具有可持續(xù)性，使社保制度具有可持續(xù)性。要達(dá)到這個目的，就只有增加制度吸引力，提高制度收入能力，擴(kuò)大制度覆蓋面。鑒于此，當(dāng)前社保制度的主要任務(wù)就是要千方百計地強(qiáng)化其供款的私有性，弱化其公有性;擴(kuò)大個人產(chǎn)權(quán)范圍，縮小社會統(tǒng)籌比例;加強(qiáng)當(dāng)前供款與未來收益之間的聯(lián)系，而不是相反。
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