住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。接下來小編就來給大家介紹下住房公積金保值增值運營管理的現狀和作用。

　　住房公積金保值增值運營管理的現狀和作用詳情

　　一、住房公積金保值增值運營管理的現狀

　　住房公積金管理是為實現建立住房公積金制度的基本目標，保證住房公積金的穩(wěn)定運行，對住房公積金的征繳、支付、投資營運、監(jiān)督管理等進行全面規(guī)劃和系統(tǒng)管理的總稱，是住房公積金制度運行的核心環(huán)節(jié)。 由于住房公積金自身的特點，決定了住房公積金管理應該是一個綜合的管理系統(tǒng)，它不僅包括作為長期和短期貨幣收支計劃的基金管理制度和方式，而且涉及經濟、社會、法律、人口，尤其是財政、金融等的諸多復雜領域。住房公積金管理的績效直接關系到住房公積金制度的成敗，并對國家的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，對住房制度改革、金融市場的繁榮穩(wěn)定具有重大影響作用。

　　住房公積金管理費用來源及標準。一是住房公積金管理費用的來源。住房公積金管理費用來源于住房公積金增值收益。因此，管理費用應當從住房公積金增值收益專戶中提取。管理住房公積金肯定會發(fā)生管理費用支出，這是管理工作的必然要求，要保證管理工作的順利進行，保證資金的安全，最終維護職工的利益，必須保證住房公積金管理中心的正常運作，這就需要費用支出。住房公積金的所有權人是職工個人，這部分資金必須歸還給職工本人，住房公積金管理中心的管理費用不能直接從住房公積金中開支。由增值收益負擔管理費用既可以保證住房公積金管理中心的運作，也可以促進住房公積金管理中心的使用和保值工作的開展。二是住房公積金管理費用標準的制定。管理費用標準制定的程序是由省級的建設行政主管部門(建委，建設廳)會同同級財政部門(財政局、財政廳)制定，標準略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費用標準。規(guī)定略高于事業(yè)單位費用標準，主要是考慮到住房公積金直接管理到職工個人，工作量大，管理業(yè)務比較復雜，資金的安全性強，管理電算化程度比較高，對設備、人員、技術都有很嚴格的要求，軟、硬件的投入較多，因此管理成本相應較大。所以，來比一般事業(yè)單位略高一些的管理費用是和住房公積金管理的客觀要求相一致的。三是住房公積金管理費用使用的程序。首先，是住房公積金管理中心按照規(guī)定的標準編制全年預算支出總額。住房公積金管理中心編制的預算支出總額可以考慮以上年度的支出和使用情況、本年度的支出預測、本年度工作計劃和費用計劃等因素，既保證資金能夠滿足工作的需要，不影響正常工作的開展，又本著精簡節(jié)約的原則，合理控制開支，反對鋪張浪費。其次，是住房公積金管理中心的管理費用報本級人民政府財政部門批準。財政部門是住房公積金管理工作的監(jiān)督部門，對住房公積金管理中心經費的批準是監(jiān)督的具體體現。財政部門應當對管理費用予以審批，而且財政部門也具有審核經費的業(yè)務經驗，能夠較好地批準合理的費用。其三，是住房公積金管理中心從住房公積金增值收益中將管理費用上交本級財政。批準的管理費用上交財政，可以保證資金管理的?？顚Ｓ?，與其他的增值資金以及住房公積金分開，不至于混淆或者被挪用。其四，是由財政撥付給住房公積金管理中心。財政撥付費用時，一方面要及時足額撥付資金，保證住房公積金管理中心正常工作的開展，另一方面也要合理，避免奢侈浪費。

　　住房公積金管理的目標在于：一是確保住房公積金的完整和安全;二是防止住房公積金貶值，實現住房公積金保值，爭取住房公積金增值;三是滿足給付的需要，避免支付危機發(fā)生;四是保持高效率。其中，維護住房公積金的安全是最重要也是最基本的目標。而防止住房公積金貶值，實現住房公積金保值，爭取住房公積金增值，則是完善住房公積金制度的基本要求。

　　現在的住房公積金管理中心，依然是不以贏利為目的獨立的事業(yè)單位，至于個別單位出現的違法違紀行為，不能抹殺整個住房公積金管理制度。目前，住房公積金實行的收支兩條線，即公積金贏余部分全部上交財政，住房公積金管理中心的日常開支由財政按計劃撥款。根據《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金的管理實行住房委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。只有當職工購買、建造、翻建、大修自住住房，才可使用，任何單位和個人不得挪作他用。從全國來看，絕大多數住房公積金管理中心都是按國家規(guī)定規(guī)范運作的。同時，住房公積金也可以進行適當比例的投資。根據《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房委員會才有權批準購買國債。住房委員會是由人民政府負責人和財政、建設等有關部門的負責人以及工會代表、專家共同組成，作為住房公積金管理的決策機構。住房公積金的使用應以支持個人住房消費貸款為主，一般用于投資國債的比例不超過10%，并且為了規(guī)避金融風險，應以中短期，多品種搭配的形式購買國債。

　　我國的住房公積金制度是在學習新加坡住房公積金制度的經驗基礎上建立的。新加坡住房公積金制度的特點是包括養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)等的綜合項目，然后以一個固定比率提取。在這幾項基金中，養(yǎng)老保險金會出現投資的問題，因為養(yǎng)老金是大家在工作時交存，到退休時才使用，理論上有一大段閑置期，這樣資金會出現怎么投資、怎么保值增值的問題。雖然住房公積金屬于提前性支付消費品，大家都對住房公積金有需求，但必竟不是所有的職工都一起買住房，住房公積金的結余是避免不了的。到2004年底，全國已累計歸集住房公積金總額近7000多億元，發(fā)放個人住房消費貸款3000多億元，還剩4000多億元。結余的4000多億元，顯然不是個小數目。而資金放著不用就不能發(fā)揮其保值增值的作用，因此，住房公積金也就同樣有個保值增值的投資運營問題。

　　雖然我國各地住房公積金結余的比例和數額不同，但畢竟有了一定的結余，對這筆資金的管理和應用，政府一直采取比較審慎的態(tài)度，《住房公積金管理條例》第四條規(guī)定“住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。” 1999年出臺的《住房公積金財務管理辦法》規(guī)定住房公積金取得收益有4個渠道，一是委托存款利息收入;二是委托貸款利息收入;三是國家債券利息收入;四是其他業(yè)務收入。 當前，住房公積金的結余額，除留足支付費用外，大多數用于銀行儲蓄專戶和應用于購買由國家發(fā)行的債券。這些規(guī)定主要是出于兩個方面的考慮：一是為保護住房公積金安全和保障未來住房公積金的支付;二是為房地產業(yè)和個人購房籌集建設和買房資金。可見，政府對住房公積金投資的渠道一直限定為專戶儲存和購買政府債券，嚴禁用作其他用途。

　　二、住房公積金增值收益的四類用途

　　1、建立住房公積金貸款風險準備金;

　　2、市公積金管理中心的管理費用;

　　3、建設城市廉租住房的補充資金;

　　4、經市人民政府批準的危舊房改造補充資金。

　　這種鑒于我國住房公積金的增值收益數額不斷增多，且城市危舊住房改造任務又比較重的新情況，適當擴大其用途，無疑也是對擴大住房公積金用途的一種新探索。