住房公積金關(guān)系到職工利益和社會安定,保證資金安全性是首要任務(wù);另一方面我國住房公積金管理體制和運行機制不健全,缺乏相對的獨立性,易受地方行政干預,資金安全存在隱患,出現(xiàn)被挪用、占用的現(xiàn)象。因此政府有必要對其進行監(jiān)管,保證健康運營。那么,關(guān)于住房公積金內(nèi)部稽查有哪些必要性您清楚嗎?下面請看小編整理的資料。
住房公積金內(nèi)部稽查的必要性
(一)彌補住房公積金監(jiān)管漏洞的必要
開展稽查工作是對現(xiàn)行住房公積金監(jiān)管框架的必要補充,可以更好地保障住房公積金安全完整。通過稽查提前介入和對住房公積金管理全過程的參與,實現(xiàn)事前、事中和事后機制的結(jié)合,能夠積極預防、及時發(fā)現(xiàn)、有效制止違法違規(guī)行為,發(fā)揮其他監(jiān)督主體不能發(fā)揮的作用。在目前住房公積金監(jiān)管司人員編制少、力量薄弱的情況下,建立住房公積金稽查制度可以充實住房公積金監(jiān)管力量,強化主管部門的監(jiān)管職能,形成決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,確保各項政策制度落到實處;有利于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運行,提高住房公積金監(jiān)管的整體水平。
(二)保護住房公積金管理機構(gòu)和干部的必要
稽查是手段,保護是目的。體現(xiàn)在:一是通過稽查對住房公積金管理機構(gòu)正當合法的管理運營活動予以肯定并加以保護,提高管理機構(gòu)執(zhí)行國家法規(guī)和建設(shè)部政策的自覺性,并為其創(chuàng)造公平競爭、嚴格自律的環(huán)境,從而保障國家方針政策、各項規(guī)章制度和操作程序的順利執(zhí)行。二是通過稽查可以及時發(fā)現(xiàn)問題、揭露住房公積金管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動中違反國家法規(guī)和政策的行為,如(貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私以及不按政策辦事等,以促進管理機構(gòu)及時糾正和改進。
(三)完善住房公積金制度的必要
我國住房公積金制度正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,盡管住房公積金規(guī)模呈日益擴大之勢,但實際工作中違法違規(guī)等問題仍呈多發(fā)態(tài)勢,住房公積金管理規(guī)范化的任務(wù)還很重。綜觀國外稅制改革的經(jīng)驗和做法,在設(shè)計稅制改革方案時,幾乎都是把征管制度乃至整個征管體制包括稅務(wù)稽查體制,作為稅制的重要組成部分進行通盤考慮的。住房公積金是一項利國利民的長期事業(yè),需要匹配與之對應的包括稽查在內(nèi)的機制體制,也是對進一步完善我國住房公積金制度的一種有益探索。
(四)促進住房公積金事業(yè)健康發(fā)展的必要
通過對全國住房公積金系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)活動的稽查,收集有關(guān)資料,進行綜合分析,可以準確及時傳遞和反映信息,分析問題,找出原因,為建設(shè)主管部門了解全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行有關(guān)方針政策的情況,為決策提供可靠資料和依據(jù),并對管理中存在的各種問題提出修正、完善的意見和建議;另一方面,將發(fā)現(xiàn)的科學管理方法和先進經(jīng)驗進行傳播,以幫助全行業(yè)提高管理水平,促進住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。
(五)維護住房公積金繳存人權(quán)益的必要
目前,全社會對住房公積金的認識提高明顯,“依法參加并繳存住房公積金”已經(jīng)成為大多數(shù)用人單位和職工的共同行為。隨著參加住房公積金的單位和職工數(shù)量直線上升,需要我們嚴格執(zhí)行《住房公積金管理條例》,規(guī)范單位和個人的住房公積金行為,嚴厲查處拖延、抗拒繳存和騙取住房公積金等違法違規(guī)現(xiàn)象,使住房公積金工作走上規(guī)范化、法制化軌道,使廣大職工的合法權(quán)益得到有效的維護。住房公積金稽查根據(jù)國家法規(guī)、政策,通過對管理部門的就地稽核或?qū)τ凶再Y料進行督監(jiān)稽查,檢查其有無違反國家政策或挪用、貪污資金等各種損害繳存人利益的問題,并視必要進行專項稽查,以確保住房公積金資金安全、完整。
(六)貫徹落實科學發(fā)展觀的必要
建立住房公積金稽查機制是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。是推行依法行政、創(chuàng)新體制機制、規(guī)范管理的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)工作機制的必然要求,是加強黨風廉政建設(shè)、維護人民群眾切身利益的有效手段。構(gòu)建住房公積金稽查制度,有利于實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移,有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),減少違法違規(guī)行為帶來的負面影響和經(jīng)濟損失;有利于及時解決影響人民群眾生活的熱點難點問題,化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)促進依法行政、確保政令暢通的必要
通過開展住房公積金稽查,可以發(fā)現(xiàn)并糾正行政權(quán)力運行過程中發(fā)生的各種問題,有效規(guī)范行政行為,在保證行政行為依法、合理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)依法行政。一是通過稽查對行政過程中有關(guān)問題的調(diào)查,使各級政府機關(guān)、住房公積金管理部門和廣大干部職工依法行政的意識得到增強;二是住房公積金稽查堅持開展一項檢查,解決一方面問題,堵塞一方面漏洞,建立健全一方面制度,以促進行政法規(guī)制度建設(shè);三是通過稽查對行政主體、行政行為及行政程序全過程監(jiān)督,保證行政主體法定、職權(quán)法定、行為規(guī)范、程序合法,避免行政違法,確保行政機關(guān)行政行為的合法性;四是通過稽查使行政執(zhí)法行為受到監(jiān)督、約束,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制,有效規(guī)范行政機關(guān)的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,促進依法行政。通過住房公積金稽查,把監(jiān)督延伸到行政管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),針對存在的問題提出整改意見,督促其改善管理,提高效能,轉(zhuǎn)變職能、改進作風,自覺履行職責,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)及政府決定、命令,維護黨和政府的權(quán)威,確保政令暢通。
標簽: 公積金