無憂保社?？ㄔ鐖螅鹤?999年在上海發(fā)出第一張社?？ê?，截至目前，中國共計向公眾發(fā)出10億張社?？?。18年的時間，這張小小的卡片已經(jīng)從最初的信息記錄功能擴(kuò)展到了電子憑證、信息記錄、自助查詢、繳費以及金融支付等六大類功能。中國人力資源社會保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將于2017年年底前全面開通社?？?02項應(yīng)用。

　　最近，已經(jīng)落戶海南的鄢昕女士，在老家湖南給父親辦了張社?？āＳ辛诉@張卡，來海南陪鄢昕的父親，但凡有個頭疼腦熱，或者不得不住院而產(chǎn)生一筆醫(yī)療花銷時，在海南就可以進(jìn)行結(jié)算，而不必像以前那樣，需要回到湖南老家費一番周折才能結(jié)算。鄢昕介紹說：“以前的話我父母過來到這邊（海南）有個生病住院什么的話就很不方便，要自己先把全款都要付了，之后還得跑回我們老家（湖南）去進(jìn)行報銷。現(xiàn)在有這個卡了之后還是很方便的，只需要到這里辦一個手續(xù)，然后就可以把個人的那部分的費用付款就好了?！?/p>

　　鄢昕給父親辦的這張社會保障卡（簡稱社?？ǎ?，是中國政府面向社會公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會保障領(lǐng)域政府社會管理和公共服務(wù)的集成電路卡?？ㄆ鳛槌挚ㄈ讼碛猩鐣Ｕ虾凸簿蜆I(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等多項功能，還可加載金融功能并擴(kuò)展應(yīng)用至其他公共服務(wù)領(lǐng)域。比如，社?？ㄩ_通了“跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算”功能，在海南陪伴女兒的鄢昕父親，就享受到了這種便利。

　　近年來，社?？ㄔ陔娮討{證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取以及金融支付等六類功能方面不斷普及，越來越多的公共服務(wù)功能搭載在這張小小的社?？ㄉ稀＃玻埃保衬?，廣州市社保卡在全國率先增加了借書功能，憑一張社?？?，市民或參保人員可在市區(qū)一級圖書館里的自助借還書終端上每次借１５本不等的書籍。在廣州工作的劉先生說：“因為像我們不是本地戶口，用身份證辦的（借書卡）只有臨時的兩個月有效，如果我們過去借書的話就會有一些麻煩。那我們直接用廣州市的社?？ㄞk的話，我們就可以直接一直無限地延期下去?！?/p>

　　用社?？ń栝唸D書，其實是利用了社?？ɑ竟δ苤械碾娮由矸葑R別功能。目前，社?？☉?yīng)用功能逐步拓展到醫(yī)療、公共交通、旅游等方面。持卡人只要激活卡上加載的相關(guān)應(yīng)用，就可以實現(xiàn)刷卡乘坐公交、地鐵，租借公共自行車、借閱圖書等各類應(yīng)用。

　　截至目前，社?？ü灿?02項涉及人力資源和社會保障的典型應(yīng)用。負(fù)責(zé)社?？òl(fā)行和應(yīng)用的人力資源社會保障部表示，今年底，社?？ㄒ緦崿F(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨地域的“一卡通用”。中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任褚福靈教授認(rèn)為，社?？▽崿F(xiàn)“全國一卡通”，將為百姓生活帶來更大便利：“這張卡從你出生之后就記錄你的一些參保的信息，比如說你勞動單位、工作單位轉(zhuǎn)移了，由北京轉(zhuǎn)到上海了，轉(zhuǎn)到哪兒了，也可以通過這張卡來轉(zhuǎn)移你的各項權(quán)益，包括社會保障權(quán)益也包括就業(yè)的方面的一些信息都可以轉(zhuǎn)移。所以說這張卡應(yīng)當(dāng)是管理型政府向服務(wù)型政府過渡的一個重要體現(xiàn)。下一步，如果說能夠做到我們社會保障一卡通，應(yīng)當(dāng)大大地便捷了老百姓的各種保障權(quán)益的銜接。”

　　目前，中國已累計向公眾發(fā)出10億張社保卡，覆蓋了全國72％的人口。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，社?？▽⒁采w全國90％的人口，最終實現(xiàn)人手一卡。人力資源社會保障部信息中心主任賈懷斌介紹，未來還將深入拓展社保卡應(yīng)用，加載更多政府公共服務(wù)功能：“我們在社保卡設(shè)計的時候就是一種開放的卡，所有的政府的公共服務(wù)，我們都?xì)g迎大家使用。我們想把社?？ù蛟斐梢粡堈嬲拿裆?wù)卡?！?/p>

　　據(jù)了解，目前人社部已在部分地區(qū)試點第三代社?？?，主要是增加“一晃而過”的非接觸功能。屆時，社?？ǖ墓δ軐⒏訌?qiáng)大，應(yīng)用場景更加廣泛，可進(jìn)一步方便持卡人。

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