違規(guī)使用社?？?/a>行為分類

　　作為政府公共服務(wù)大卡， 社?？ㄊ侨罕娤碛腥肆Y源社會(huì)保障權(quán)益的基本身份證件和辦理業(yè)務(wù)的有效電子憑證，不僅具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、 繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等社會(huì)保障應(yīng)用功能， 而且具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融應(yīng)用功能。 正因?yàn)樯绫？ň哂羞@些全面且關(guān)乎群眾切身利益的應(yīng)用功能，隨著它的廣泛應(yīng)用和社會(huì)地位的提升， 違規(guī)使用卡的現(xiàn)象越來越突出，主要表現(xiàn)在社?？ㄗ鳛樯矸葑C件、關(guān)聯(lián)的醫(yī)保個(gè)人賬戶或者社保基金、加載的銀行賬戶三方面。

　　針對(duì)社?？ㄗ鳛樯矸葑C件的違法違規(guī)行為主要分為六類：一是買賣、 出租、 轉(zhuǎn)讓社?？閭€(gè)人獲取不正當(dāng)利益；二是出借社?？ㄔ斐删蜆I(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金損失； 三是拾撿他人社?？ㄖ苯用懊褂?，用于業(yè)務(wù)辦理及一些公共場合的身份憑證，影響持卡人的權(quán)益主張以及對(duì)社會(huì)資源的不合理占用； 四是提供虛假證明材料欺騙申領(lǐng)社?？ú⑹褂茫?嚴(yán)重影響就業(yè)和社會(huì)保障管理秩序； 五是盜竊、 搶奪他人社?？ú⒎欠ㄊ褂茫?侵犯他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；六是偽造、 變?cè)焐绫？ú①徺I、 出售、 使用，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序。刑法從社保卡作為身份證件的供給方、使用方兩個(gè)角度， 對(duì)相關(guān)違法行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定。

　　針對(duì)社保卡關(guān)聯(lián)的醫(yī)保個(gè)人賬戶或者社?；鸬倪`法違規(guī)行為主要分為三類： 一是以藥易藥或以藥換物， 主要發(fā)生在刷卡購藥環(huán)節(jié)，參保人員在定點(diǎn)藥店刷卡后，以其他藥品甚至非藥品代替刷卡藥品，套取社會(huì)保險(xiǎn)基金； 二是刷卡套現(xiàn)，由定點(diǎn)零售藥店或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（簡稱兩定機(jī)構(gòu)） 收取參保人員社?？ê螅?只刷卡不消費(fèi)，也不發(fā)生醫(yī)療服務(wù)行為， 按比例返還現(xiàn)金，并套取社會(huì)保險(xiǎn)基金； 三是職業(yè)卡販套取基金，一些不法分子從事收卡、 就診開藥、轉(zhuǎn)外、販藥一條龍服務(wù)， 形成了專門的利益鏈， 非法套取社會(huì)保險(xiǎn)基金。 2014年4月24日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過刑法解釋： “以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、 失業(yè)、 生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的， 屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為?！?明確了上述違規(guī)使用社保卡行為的法律處罰規(guī)定。

　　針對(duì)社?？虞d的銀行賬戶的違法違規(guī)行為， 主要是利用社?？ǖ你y行賬戶從事洗錢、盜刷等違法犯罪行為，以及類似普通銀行借記卡存在的各種金融違規(guī)使用行為。 根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于 2004 年 12 月 29日通過的 《關(guān)于<刑法>有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋》： “刑法規(guī)定的信用卡， 是指由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費(fèi)支付、 信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡?！? 上述社?？虞d銀行賬戶的行為將依據(jù)刑法關(guān)于信用卡詐騙罪的規(guī)定進(jìn)行處罰。