浙江省人社廳根據(jù)省委省政府對改善發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、打造高效廉潔政府的總體部署，按照省紀委“陽光工程”的要求，去年3月以來，按照“先全面公開權(quán)力、后推行網(wǎng)上辦事”的思路，分步推進“陽光政務”，探索建立公開透明的權(quán)力運行機制、快捷高效的便民服務機制，取得階段性成效，得到中紀委、人社部和省委省政府、省紀委領(lǐng)導的關(guān)心和重視，社會各界和廣大群眾也給予廣泛關(guān)注。

        一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，從“要我改”變?yōu)?ldquo;我要改”。堅持以人為本，牢固樹立群眾觀念和正確的權(quán)力觀，是推行“陽光政務”的思想前提。公開部門權(quán)力，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，說到底不是應不應該的問題，而是執(zhí)政為民必須去做的問題。人社工作領(lǐng)域?qū)?、涉及面廣。從以往情況看，事情怎么辦、找誰辦，要帶什么材料，多少時間可以辦完，由于公開程度不夠，許多權(quán)力事項還屬于“內(nèi)部掌握”，給來辦事的群眾、單位帶來許多不便，同時也存在一些廉政上的隱患。針對這一情況，省人社廳教育干部職工切實轉(zhuǎn)變思想觀念，使大家深刻認識推行“陽光政務”是服務群眾、轉(zhuǎn)變作風、預防腐敗的有效抓手和現(xiàn)實舉措，自覺破除“官本位”和“耍權(quán)”、“弄權(quán)”思想，在此基礎上，把“陽光政務”列為廳里的“一號工程”，舉全廳、全系統(tǒng)之力加以推進。實踐證明，只有解決了認識問題，讓權(quán)力在陽光下運行才不會是一句空話。

       二、全面梳理，注重質(zhì)量，做到權(quán)力公開全覆蓋全方位。厘清權(quán)力清單，摸清權(quán)力底數(shù)，是推行“陽光政務”的重要基礎。按照“誰行使、誰查找”的原則，要求全廳每位干部職工對照上位法和“三定”方案，業(yè)務延伸到哪里，權(quán)力就梳理到哪里，全員參與、全程掃描，一共梳理出179項行政權(quán)力和公共服務事項，除涉密和確實比較敏感的外，把其中171項連同受理部門、聯(lián)系電話、受理條件、承諾時限、業(yè)務流程及監(jiān)督電話等15項子信息一并對外公布，做到一目了然。特別強調(diào)過程和結(jié)果的公開，對公務員考錄、事業(yè)單位招聘、專業(yè)技術(shù)資格考試等社會關(guān)注度高的事項，從過程到結(jié)果實行全流程公開，最大限度壓縮權(quán)力尋租的空間。同時，下發(fā)權(quán)力和服務事項參考目錄，要求各地人社部門嚴格對照目錄進行梳理，確保公開內(nèi)容全面、準確、規(guī)范。在公開形式上，依托省市縣三級人社部門門戶網(wǎng)站、30000余個服務窗口、12333全天候電話咨詢平臺以及發(fā)送宣傳資料等形式，進企業(yè)、進社區(qū)、進樓道，全方位、立體式公開權(quán)力和服務事項，努力做到廣為知曉。

       三、優(yōu)化流程，實時監(jiān)控，著力提升服務效能。方便群眾和單位辦事，是“陽光政務”的出發(fā)點和落腳點。“陽光政務”是一種倒逼機制，權(quán)力一旦公開，這個部門信息全不全，服務好不好，效率高不高，群眾有感受、社會在監(jiān)督。基于這樣的考慮，在推行“陽光政務”之初，就把公開權(quán)力事項與優(yōu)化工作流程、提高辦事效率同步要求、同步部署。對與老百姓密切相關(guān)的86個公開事項的辦理流程作了重點優(yōu)化完善；所有公開事項實行承諾辦結(jié)制，39個承諾即時辦結(jié)，其余132個事項兩次提速，每次提速20%以上；每個事項設立意見反饋欄，隨時接受服務對象的監(jiān)督。同時，結(jié)合“一庫三平臺”（詳見圖1）網(wǎng)上辦事系統(tǒng)建設，對承諾時限按業(yè)務流程進行進一步分解，明確各環(huán)節(jié)的具體辦理時限；權(quán)力運行中的每筆業(yè)務數(shù)據(jù)與廳電子監(jiān)察平臺同步共享，與省紀委電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，實行實時監(jiān)控；對廉政風險較高的環(huán)節(jié)，加設廉政風險警示窗口。通過這些措施，使服務效能得以明顯提升，服務承諾得以真正落實，廉政風險得以有效防范，確保廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效快捷的服務。