人社廳函〔2015〕423號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

由中國宋慶齡基金會和我部聯(lián)合主辦的“中國創(chuàng)翼”（2015）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在各地的高度重視和積極參與下取得了圓滿成功。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署，進一步營造鼓勵青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，2016年將舉辦第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽（以下簡稱大賽）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視。各地要將大賽作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙創(chuàng)”工作決策部署和深入實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”的重要措施，納入到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體計劃之中統(tǒng)籌推進。要切實加強對大賽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立省級大賽組委會并確定專門工作機構(gòu)，按照大賽組委會的具體要求，周密部署，精心安排，扎實做好宣傳動員、組織報名、初賽的組織實施以及后續(xù)賽事的聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作，使“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽成為一個品牌。各省級工作機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，請于2015年12月31日前報大賽組委會秘書處。

二、積極申辦。大賽設(shè)四個行業(yè)賽和一個專項賽。行業(yè)賽分為“新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)類”、“高端裝備制造業(yè)類”、“生活性服務(wù)業(yè)類”以及“綜合類”等四項；專項賽為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。初賽階段不分行業(yè)賽或?qū)ｍ椯?，由各省負?zé)組織實施。各省可將大賽初賽與本省相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽結(jié)合進行。初賽結(jié)束后，各省按照大賽組委會統(tǒng)一確定的名額，從初賽參賽項目中擇優(yōu)推薦參加行業(yè)賽全國半決賽和專項賽全國半決賽。有意舉辦行業(yè)賽全國半決賽及全國總決賽、專項賽全國半決賽的省份請于2016年2月29日前將申請材料（加蓋單位公章）報大賽組委會秘書處。

三、加強宣傳。各地要通過多種渠道和方式，做好大賽的宣傳動員和組織報名工作。要將大賽組委會統(tǒng)一制作的宣傳資料（海報、微信宣傳片等）在公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園以及高校、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等處張貼，向青年創(chuàng)業(yè)群體定向推送，并積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娨?、網(wǎng)絡(luò)、平面等各類媒體，對大賽進行廣泛宣傳，讓更多青年了解大賽、參與大賽，共同營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

四、籌措資金。大賽組委會除保證直接開展活動的工作經(jīng)費及獲獎選手獎金外，為每個舉辦行業(yè)賽全國半決賽和總決賽，以及舉辦農(nóng)民工專項賽全國半決賽的地方提供經(jīng)費支持，不足部分由舉辦地承擔(dān)。大賽組委會秘書處將與各行業(yè)賽組委會、專項賽全國半決賽組委會簽訂協(xié)議，明確任務(wù)和職責(zé)。請各地結(jié)合編制2016年度部門經(jīng)費預(yù)算，積極籌措各階段賽事工作經(jīng)費，按照國家相關(guān)規(guī)定和協(xié)議要求加強管理和使用，以保證大賽的順利進行。

大賽組委會將通過大賽官網(wǎng)、中國國家人才網(wǎng)大賽專欄，或適時召開會議通報各階段賽事工作的具體安排。各地在大賽組織實施過程中遇到的問題，請及時向大賽組委會秘書處反映。

聯(lián)系人：單禹（人力資源社會保障部全國人才流動中心）

聯(lián)系電話：010-64227223 13581789188

傳真：010-64229135

郵箱：shanyu@newjobs.com.cn

聯(lián)系人：劉雪茜（中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心）

聯(lián)系電話：010-84084903 18500473320

傳真：010-64054196

郵箱：qccyds2015@163.com

附件：第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總體方案

人力資源社會保障部辦公廳

2015年12月16日

附件

第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總體方案

一、大賽目的

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署，通過舉辦大賽，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，展示青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，支持青年創(chuàng)業(yè)實踐，建立服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)機制，促進創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)政策有效對接，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二、大賽主題

    共圓中國夢 青春創(chuàng)未來

三、大賽組織

   （一）主辦及承辦單位

主辦單位：中國宋慶齡基金會

　人力資源社會保障部

承辦單位：中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心

              人力資源社會保障部全國人才流動中心

   （二）大賽組委會

成立大賽組委會（名單詳見附件），負責(zé)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)。組委會下設(shè)秘書處，負責(zé)大賽各項賽事活動的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)、社會宣傳、技術(shù)保障等工作。秘書處內(nèi)設(shè)組織協(xié)調(diào)組、項目評審組、媒體宣傳組、賽事執(zhí)行組、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組，分別承擔(dān)上述具體工作。秘書處分設(shè)在中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心和人力資源社會保障部全國人才流動中心。

各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省級組委會，負責(zé)做好大賽的宣傳動員、組織報名、初賽的組織實施以及后續(xù)賽事的聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作。

申請舉辦行業(yè)賽、專項賽全國半決賽的省市分別設(shè)立行業(yè)賽組委會、專項賽全國半決賽組委會，在大賽組委會的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，負責(zé)做好行業(yè)賽全國半決賽和全國總決賽、專項賽全國半決賽的具體組織、協(xié)調(diào)和實施等工作。

   （三）評審委員會

   為確保大賽評選工作在公開、公平、公正原則下進行，由大賽組委會特邀國內(nèi)創(chuàng)投行業(yè)領(lǐng)軍人士、知名創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融機構(gòu)及行業(yè)著名專家組成大賽評審委員會。評審委員會對大賽組委會負責(zé)，并獨立開展評審工作。

四、大賽形式

   本次大賽設(shè)四個行業(yè)賽和一個專項賽。行業(yè)賽分為“新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)類”、“高端裝備制造業(yè)類”、“生活性服務(wù)業(yè)類”以及“綜合類”等四項；專項賽即農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

五、報名資格

    大賽分團隊組和企業(yè)組進行比賽。報名參賽團隊（企業(yè)）應(yīng)符合國家法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)營規(guī)范，社會信譽良好，無不良記錄，不侵犯任何第三方知識產(chǎn)權(quán)。報名參賽人員須年滿18周歲但不超過40周歲，可以是境內(nèi)高校青年學(xué)生、青年農(nóng)民工、社會青年、港澳臺青年以及海外留學(xué)青年。

（一）團隊組報名參賽條件

    1.截至2016年1月15日，尚未在中華人民共和國境內(nèi)工商、民政部門注冊的、擁有科技創(chuàng)新成果或創(chuàng)業(yè)計劃的團隊；2015年7月15日（含）以后在中華人民共和國境內(nèi)工商、民政部門注冊的合法企業(yè)及機構(gòu)(含個體工商戶)。

    2.核心團隊成員不少于3人；

    3.參賽者須為參賽團隊核心成員或創(chuàng)始人；

    4.團隊負責(zé)人及主要創(chuàng)始人不擔(dān)任其他企業(yè)法人代表；

    5.專項賽“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”要求參賽項目創(chuàng)始人或主要負責(zé)人為在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，或曾有一年以上（含一年）務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)戶口人員；

    6.參賽項目非“中國創(chuàng)翼”（2015）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽團隊組前六名項目。

（二）企業(yè)組報名參賽條件

    1.該企業(yè)為2013年1月15日（含）以后在中華人民共和國境內(nèi)工商、民政部門注冊的合法企業(yè)及機構(gòu)(含個體工商戶)；

    2.該企業(yè)有股權(quán)融資需求，尚未接受投資或僅接受過早期投資；

    3.該企業(yè)有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、技術(shù)或商業(yè)模式，具有較高成長潛力；

    4.專項賽“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”要求參賽項目創(chuàng)始人或主要負責(zé)人是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，或曾有一年以上（含一年）務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)戶口人員；

    5.參賽項目非“中國創(chuàng)翼”（2015）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽企業(yè)組前六名項目。

六、賽制流程

（一）大賽賽制

大賽分為省級初賽、行業(yè)賽和專項賽。初賽由各省級組委會組織實施；行業(yè)賽分行業(yè)全國半決賽和行業(yè)全國總決賽，由舉辦省市行業(yè)賽組委會在大賽組委會的指導(dǎo)下組織實施；專項賽分為全國半決賽和全國總決賽，全國半決賽由舉辦省市專項賽全國半決賽組委會在大賽組委會指導(dǎo)下組織實施，全國總決賽由大賽組委會直接組織實施。

   （二）大賽流程

第一階段：啟動與報名

1.啟動式暨新聞發(fā)布會  時間：2016年1月15日

    由大賽組委會邀請參與單位領(lǐng)導(dǎo)、投資人代表、合作企業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)者代表以及相關(guān)媒體在北京舉辦大賽啟動式暨新聞發(fā)布會。各大主流媒體、新媒體、網(wǎng)站、微信、微博等廣泛發(fā)布大賽啟動消息。

2.報名與審核確認  報名時間：2016年01月15日至04月15日；審核確認時間：2016年4月16日至4月30日。

“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽官網(wǎng)（www.qccy.org）與中國國家人才網(wǎng)（www.newjobs.com.cn）“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽欄目同時接受注冊報名并互設(shè)鏈接。參賽者可登陸上述兩網(wǎng)站報名，報名時按四大行業(yè)或?qū)ｍ椯悎竺?，不得兼報。大賽微信公眾號為：青年?chuàng)翼qccyds，參賽者可通過掃描二維碼關(guān)注大賽微信公眾號以了解大賽相關(guān)信息。

大賽評審委員會依據(jù)大賽報名參賽條件，對各地報名參賽的團隊（企業(yè)）進行資格審核及網(wǎng)絡(luò)初選，并將審核和初選結(jié)果反饋各省級組委會，經(jīng)各省級組委會最終確認后，在大賽官網(wǎng)、中國國家人才網(wǎng)上公布初賽參賽團隊（企業(yè)）名單。同時，省級組委會以短信、電話或郵件方式告知本省參賽者。

第二階段：初賽

時間：2016年05月至06月

   初賽以省為單位，由各省級組委會負責(zé)組織，主要通過項目路演方式進行。初賽分團隊組和企業(yè)組進行，不區(qū)分行業(yè)或?qū)ｍ?。初賽評委由省級組委會確定，各省如有需要，可向大賽組委會申請?zhí)峁┰u審專家支持（專家費用由各省承擔(dān)）。確無條件組織初賽的偏遠省份，可由當(dāng)?shù)厥〖壗M委會從取得初賽資格的團隊（企業(yè)）中推薦參加行業(yè)賽和專項賽的項目，推薦辦法需提前兩周報大賽組委會批準(zhǔn)后實施。

大賽組委會根據(jù)各省初賽實際參賽項目數(shù)量，按權(quán)值確定各省晉級行業(yè)賽全國半決賽和專項賽全國半決賽的名額，每場全國半決賽名額為100個（團隊50個，企業(yè)50個）。各省晉級的參賽團隊（企業(yè)）按報名信息參加相關(guān)行業(yè)賽全國半決賽或?qū)ｍ椯惾珖霙Q賽。對未晉級的項目，各省可授予“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“創(chuàng)翼之星”稱號。

第三階段：行業(yè)全國半決賽和全國總決賽、專項賽全國半決賽

時間：2016年07月至9月

1.有意愿舉辦行業(yè)賽全國半決賽和全國總決賽的省市可向大賽組委會提出申請，經(jīng)大賽組委會評估認可后具體組織實施。各省晉級行業(yè)賽的參賽團隊（企業(yè)）按各行業(yè)賽組委會的要求到達指定的城市參加行業(yè)賽全國半決賽和全國總決賽。行業(yè)賽全國半決賽和全國總決賽采取現(xiàn)場路演形式，由大賽評審委員會選派來自投資機構(gòu)的評委、行業(yè)專家評委進行評審。每個行業(yè)全國半決賽將最終角逐出團隊組20個，企業(yè)組20個，共計40個名額參加行業(yè)全國總決賽；對未晉級總決賽的項目，授予“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“銀翼”獎。每個行業(yè)賽全國總決賽將分別評選出團隊組和企業(yè)組一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優(yōu)勝獎4名；對其他20個項目，授予“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“金翼”獎。

2.有意愿舉辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國半決賽的省市可向大賽組委會提出申請，經(jīng)大賽組委會評估認可后具體組織實施。各省晉級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國半決賽的參賽團隊（企業(yè)）按專項賽全國半決賽組委會的要求到達指定的城市參加全國半決賽。比賽采取現(xiàn)場路演形式，由大賽評審委員會選派來自投資機構(gòu)的評委、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評委、行業(yè)知名專家等進行評審。比賽分兩段進行，第一階段分別角逐出團隊組20個、企業(yè)組20個；第二階段最終角逐出團隊組10個、企業(yè)組10個，共計20個項目參加全國總決賽。對未晉級第二階段比賽的項目，授予“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“銀翼”獎；對未晉級專項賽全國總決賽的項目，授予“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“金翼”獎。

行業(yè)賽全國半決賽和全國總決賽、專項賽全國半決賽期間，大賽組委會將會同行業(yè)賽組委會、專項賽全國半決賽組委會為參賽的團隊（企業(yè)）提供路演培訓(xùn)、投融資對接等服務(wù)。

第四階段：“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”全國總決賽

     時間：2016年10月全國“雙創(chuàng)”活動周期間

    “農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”全國總決賽由大賽組委會負責(zé)組織實施，在北京市舉辦。比賽采用現(xiàn)場路演形式。

全國總決賽最終評選出團隊組、企業(yè)組一等獎各1名，二等獎各2名，三等獎各3名，優(yōu)勝獎各4名。

全國總決賽結(jié)果產(chǎn)生后，大賽組委會將舉辦頒獎典禮。

七、獎勵與支持

    （一）大賽獎勵

    入圍行業(yè)及專項賽全國半決賽項目：大賽組委會將這些項目納入“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽項目庫,向大賽基金和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)優(yōu)先推薦，并將長期跟蹤，提供多種形式的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)。當(dāng)?shù)厝松绮块T在參賽團隊（企業(yè)）入駐園區(qū)、貼息貸款、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資金扶持等方面給予優(yōu)先扶持。

入圍行業(yè)及專項賽全國總決賽項目：一、二、三等獎、優(yōu)勝獎項目可獲得大賽設(shè)立的獎金（各獎項的獎勵額度不同）；大賽組委會合作機構(gòu)為獲獎團隊（企業(yè)）提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；大賽合作金融機構(gòu)為符合授信標(biāo)準(zhǔn)的團隊（企業(yè)）提供貸款授信支持；通過大賽提升團隊（企業(yè)）知名度，拓寬營銷和融資渠道。

優(yōu)秀組織獎：對初賽期間舉辦了初賽的省份授予優(yōu)秀組織獎稱號。

特別貢獻獎：對行業(yè)全國半決賽和全國總決賽、專項賽全國半決賽舉辦單位授予大賽特別貢獻獎稱號。

榮譽單位（個人）獎：對給予大賽特別支持的合作機構(gòu)、贊助企業(yè)或個人授予榮譽單位（個人）獎。

（二）大賽支持

大賽組委會在初賽期間，為有需求的省級組委會給予評審專家支持。

大賽組委會除保障直接開展活動的工作經(jīng)費及獲獎選手獎金外，為每個舉辦行業(yè)賽全國半決賽和總決賽、以及舉辦農(nóng)民工專項賽全國半決賽的地方提供經(jīng)費支持，不足部分由舉辦地承擔(dān)。大賽組委會秘書處將與各行業(yè)賽組委會、專項賽全國半決賽組委會簽訂協(xié)議，明確任務(wù)和職責(zé)。同時，大賽組委會對舉辦行業(yè)賽全國半決賽和全國總決賽、專項賽全國半決賽的地方給予評審專家、培訓(xùn)導(dǎo)師、投資機構(gòu)等方面支持。

八、相關(guān)活動

    圍繞初賽、行業(yè)賽和專項賽，在具備條件的賽事舉辦地組織系列活動，內(nèi)容包括：行業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目對接、產(chǎn)品展示等。鼓勵新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、支持單位和相關(guān)媒體充分發(fā)揮各自作用，積極參與大賽的相關(guān)活動，并為參賽團隊和企業(yè)提供導(dǎo)師、培訓(xùn)、創(chuàng)投、金融等方面的深度服務(wù)。

九、大賽經(jīng)費來源

    大賽期間，由大賽組委會負責(zé)組織的相關(guān)活動、大賽組委會層面的社會宣傳、評審工作、專項賽全國總決賽費用、行業(yè)賽全國總決賽與專項賽全國總決賽獎金等費用，由中國宋慶齡基金會負責(zé)支出；初賽活動經(jīng)費以及各省市人力資源社會保障部門相關(guān)工作費用由各省級組委會負責(zé)支出；行業(yè)賽全國半決賽和總決賽、專項賽全國半決賽費用由中國宋慶齡基金會與各舉辦地組委會共同解決。

    中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心按照大賽組委會確定的大賽冠名規(guī)則，負責(zé)大賽的冠名贊助等社會合作。

第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽組委會名單

主任 

齊鳴秋 中國宋慶齡基金會黨組書記、常務(wù)副主席

信長星 人力資源和社會保障部副部長

副主任

陳月仙 中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心常務(wù)副主任

王建華 人社部全國人才流動中心黨委書記、主任

委員

唐九紅 中國宋慶齡基金會基金部部長

鐘國勇 中國宋慶齡基金會青年創(chuàng)業(yè)計劃項目辦公室主任

胡堂林 中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展部處長

姚世洪 中國宋慶齡基金會青年創(chuàng)業(yè)計劃項目辦公室副主任

荊瑞芳 中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心辦公室主任 

王文鐸 人社部就業(yè)促進司副司長

柴海山 人社部就業(yè)促進司創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處處長

謝  瑗 人社部全國人才流動中心副主任

李紅義 人社部全國人才流動中心畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)處處長

秘書長

陳月仙 （兼） 中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心常務(wù)副主任

副秘書長

謝  瑗 （兼） 人社部全國人才流動中心副主任

鐘國勇 （兼） 中國宋慶齡基金會青年創(chuàng)業(yè)計劃項目辦公室主任抄送：中國宋慶齡基金會。