人社廳函 〔２０１１〕５８１號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳 （局），福建省公務員局，新疆生產(chǎn)建設兵團人事局、勞動保障局：

行政區(qū)劃代碼作為人力資源社會保障信息系統(tǒng)中各個地區(qū)（機構(gòu)）的標識項，是確保地區(qū)間信息交換源頭地和目的地的唯一代碼。為確保業(yè)務正常開展和數(shù)據(jù)完整準確，需在國家有關標準基礎上，制定人力資源社會保障信息系統(tǒng)統(tǒng)一使用的行政區(qū)劃代碼表，并規(guī)定行政區(qū)劃代碼變更的流程和規(guī)則?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、信息系統(tǒng)適用范圍

各類人力資源社會保障信息系統(tǒng)，原則上均使用統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼?？绲貐^(qū)業(yè)務類系統(tǒng) （異地轉(zhuǎn)移、異地退管、異地就醫(yī)等）、交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理類系統(tǒng) （聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、財務交換庫、基金監(jiān)管、就業(yè)監(jiān)測等）、社會保障卡類系統(tǒng)所用行政區(qū)劃代碼應與部里實現(xiàn)同步更新。本地業(yè)務類系統(tǒng) （社保核心平臺、勞動９９、新農(nóng)保系統(tǒng)等）所用行政區(qū)劃代碼可根據(jù)統(tǒng)一版本適時更新。

二、變更管理原則

（一）統(tǒng)一規(guī)則。根據(jù) 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ＧＢ／Ｔ２２６０－２００７）國家標準，結(jié)合本行業(yè)數(shù)據(jù)管理層級和經(jīng)辦機構(gòu)分布特點，制定本行業(yè)行政區(qū)劃代碼擴充規(guī)則。具體參見《關于調(diào)整養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)指標和加強數(shù)據(jù)上報工作的通知》（人社部函 〔２００８〕１１８號）的附件２。

（二）集中管理。部里根據(jù)各地變更申請情況，依據(jù)擴充規(guī)則，集中編制并發(fā)布行政區(qū)劃代碼，全國統(tǒng)一啟用。

（三）穩(wěn)定實用。凡獨立經(jīng)辦人力資源社會保障業(yè)務的地區(qū)（機構(gòu)），在系統(tǒng)中均須具有對應的所屬行政區(qū)劃代碼。代碼一經(jīng)啟用，應保持相對穩(wěn)定。

三、變更管理范圍

各地存在以下情況的，應申請行政區(qū)劃代碼變更，包括 （１）經(jīng)有關部門批準成立 （調(diào)整）行政區(qū)的行政區(qū)劃代碼變更。（２）省本級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托獨立經(jīng)辦的行業(yè)代辦單位代碼擴展，省本級就業(yè)服務機構(gòu)委托獨立經(jīng)辦的代辦單位代碼擴展。（３）經(jīng)有關部門批準成立功能區(qū) （開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等）并設立經(jīng)辦機構(gòu)，需要新分配的地區(qū) （機構(gòu)）代碼。（４）根據(jù)相關規(guī)定或?qū)嶋H使用情況需停用的行政區(qū)劃代碼。（５）因工作實際，確需調(diào)整行政區(qū)劃代碼的其他情況。

四、變更管理流程

擬變更行政區(qū)劃代碼的地區(qū)，應填寫 《行政區(qū)劃代碼變更申請表》（附件１），提出變更理由，并附行政區(qū)或功能區(qū)的批準成立文件或其他說明性材料，經(jīng)省級相關業(yè)務部門匯總后，報部級相關業(yè)務部門和信息中心審核，部里統(tǒng)一編碼后反饋結(jié)果，并發(fā)布變更后的行政區(qū)劃代碼。變更后，各地應按照要求及時與部里統(tǒng)一更新系統(tǒng)中的行政區(qū)劃代碼信息。

五、工作要求

各地要切實做好行政區(qū)劃代碼的變更管理工作，適應業(yè)務需要及時提出變更需求，不可自行隨意編碼。省級各業(yè)務部門與信息化綜合管理機構(gòu)要加強溝通，規(guī)范行政區(qū)劃代碼的使用。

各地在使用行政區(qū)劃代碼時，應以最新版本為準，確保地區(qū)間業(yè)務交互目的地的準確性。其中，金保工程交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理類系統(tǒng)中，不使用省本級行政區(qū)劃代碼明細碼段 （即使用ＸＸ９９００，不使用ＸＸ９９０１等碼段），除此以外各系統(tǒng)使用行政區(qū)劃代碼的規(guī)則原則相同。最新的全國行政區(qū)劃代碼可從人力資源社會保障部網(wǎng)站 （金保工程欄目）下載。

附件：１．人力資源社會保障信息系統(tǒng)行政區(qū)劃代碼變更申請表（略）

２．２０１０年以來行政區(qū)劃代碼變更審核結(jié)果（略）

人力資源和社會保障部辦公廳

二○一一年十一月二日