人社廳發(fā)〔2009〕86號

各省、自治區(qū)、直轄 市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人事局、勞動保障局：

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕15號）精神，進一步深化技工院校教學改革，加快技能人才培養(yǎng)，推動技工教育可持續(xù)發(fā)展，我部制定了《技工院校一體化課程教學改革試點工作方案》，并決定在全國部分技工院校中開展一體化課程教學改革 試點工作。

列入我部試點的技工院校（試點院校名單另行通知）要在統(tǒng)一指導下開展一體化課程教學改革試點工作。未列入試點的專業(yè)課程和技工院校，應按照我部頒布的教學計劃和教學大綱開展教學工作，確保學校正常的教學秩序和教學安排。

人力資源和社會保障部辦公廳

二〇〇九年七月十三日

技工院校一體化課程教學改革試點工作方案

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我國新型工業(yè)化對技能人才的要求，加大技工院校教學改革力度，建立以職業(yè)活動為導向、以校企合作為基礎、以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，理論教學與技能操作融合貫通的課程體系，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快技能人才規(guī)?；囵B(yǎng)，探索中國特色的技工教育改革與發(fā)展之路。

二、工作目標

在全國選擇部分具備條件的技師學院、高級技工學校開展一體化課程教學改革試點工作。通過兩年努力，開發(fā)完成技工院校若干主體專業(yè)一體化課程體系，探索建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展、符合企業(yè)生產(chǎn)需要的現(xiàn)代技工教育新教學體系。

三、基本原則

一體化課程是以國家職業(yè)標準為依據(jù)，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，以典型工作任務為載體，以學生為中心，根據(jù)典型工作任務和工作過程設計課程體系 和內(nèi)容，按照工作過程的順序和學生自主學習的要求進行教學設計并安排教學活動，實現(xiàn)理論教學與實踐教學融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對接合一、實習實訓與頂崗工作學做合一。開展技工院校一體化課程教學改革應遵循以下原則：

（一）以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標。課程定位與方向、課程內(nèi)容與要求、教學過程與評價等都要突出學生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)學生專業(yè)能力、 方法能力和社會能力。尤其是要結(jié)合各專業(yè)特點，寓思想道德教育于各專業(yè)教學內(nèi)容和教學過程之中，進一步突出職業(yè)道德、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（二）以典型工作任務為載體。要圍繞典型工作任務確定課程目標，選擇課程內(nèi)容，制定專業(yè)教學計劃，構(gòu)建工學結(jié)合的課程體系，改革教學內(nèi)容和教 學方法，更加注重課程的實用性和針對性。

（三）以學生為中心。構(gòu)建有效促進學生自主學習、自我管理的教學模式和評價模式，突出學以致用，在學習中體驗工作的責任和經(jīng)驗，在工作中學習知識和技能，加快實現(xiàn)從學生到勞動者的角色轉(zhuǎn)換。

四、主要內(nèi)容

（一）開發(fā)制定一體化課程教學標準。依據(jù)一體化課程教學改革基本原則，設計一體化的專業(yè)課程體系、教學內(nèi)容和教學方案，開發(fā)理論與實踐相融 合、知識學習與技能訓練相結(jié)合的一體化課程教學標準，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學安排和教學保障條件等。

（二）組織開發(fā)一體化課程教材。創(chuàng)新教材編寫模式，打破學科體系，編寫理論教學和實踐教學相融合的教材和教輔材料，依據(jù)勞動者的職業(yè)特征、職 業(yè)成長規(guī)律和典型工作任務設計教材教學單元，力爭實現(xiàn)工作過程導向的教學模式，實現(xiàn)理論知識與技能訓練的有機結(jié)合。

（三）探索建設一體化課程教學場地。要打破理論課與實訓課授課地點分離的傳統(tǒng)模式，建設既能滿足理論教學，又能具備技能訓練的一體化教學場 地，將傳統(tǒng)理論教學教室和實訓場地合一，力爭創(chuàng)設真實的工作環(huán)境，實現(xiàn)理論教學與技能訓練融合進行，為學生提供體驗實際工作過程的學習條件。

（四）加強建設一體化課程師資隊伍。要加快培養(yǎng)既能講授理論知識課，又能指導技能訓練和生產(chǎn)實習的一體化課程教師。要注重在一體化課程開發(fā)試 驗過程中，促進教師更新教學觀念、創(chuàng)新教學方法、提高教學水平和能力，不斷提升教師企業(yè)實踐能力、一體化課程開發(fā)能力，逐步形成一支教學質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、示范性強的優(yōu)秀一體化課程教學團隊。

五、保障措施

（一）組織保障。我部成立技工院校一體化課程教學改革試點工作領導小組。領導小組由部職業(yè)能力建設司牽頭，部教材辦公室、中國勞動社會保障出 版社、中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心、中國職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會參加，負責全國技工院校一體化課程教學改革試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào)。同時，成立由資深 職業(yè)教育培訓專家、行業(yè)企業(yè)專家和技工院校優(yōu)秀教師組成的一體化課程教學改革專家工作組，負責一體化課程教學改革試點工作專業(yè)指導和技術(shù)咨詢。

各試點院校所在地省級人力資源社會保障（勞動保障，下同）部門要高度重視技工院校一體化課程教學改革試點工作，并列入重要工作議程，充分發(fā)揮教研室的作用，指導試點院校做好相關工作。各試點院校要成立由校長掛帥、骨干專業(yè)教師、教學管理人員組成的專門工作小組，加大人力、物力和財力的投入，確保試點工作順利進行。

（二）教學保障。各試點院校要進一步深化校企合作技能人才培養(yǎng)制度，深入開展多種形式的校企合作，探索將企業(yè)廠房、設備、技術(shù)、資金和師資引 進學校，實現(xiàn)教學與生產(chǎn)同步，實習與就業(yè)聯(lián)體。鼓勵試點院校參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關。要推動以工學結(jié)合為核心的教學制度改革，配合一體化 課程教學改革試點工作，可將課程分解量化為學分，學生按照學分規(guī)定自主學習，累計學分。允許學生工學交替、分階段完成學業(yè)。要充分發(fā)揮教師在教學改革中的 重要作用，完善學校教學和教師管理的配套措施，制定促進一體化課程教師隊伍建設的獎勵辦法，鼓勵教職員工積極參與一體化課程教學改革。

（三）政策扶持。各試點院校所在地省級人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要積極為試點院校提供相關技術(shù)指導和服務，要結(jié)合教學改革試點工 作，制定一體化課程教學技能考評工作方案，通過開展課程認證和過程化考核，做好職業(yè)技能鑒定與試點院校一體化課程教學工作的銜接。各試點院校所在地省級人力資源社會保障部門要加強日常教學的管理，可組織校外考評員和質(zhì)量督導員對試點院校的教學過程進行檢查和督導。對開展一體化課程教學改革試點院校，其專業(yè)課程經(jīng)我部會同試點院校所在地省級人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）評審后，畢業(yè)生學習成績合格，可視同為職業(yè)技能鑒定合格，取得相應職業(yè)和等級的國家職業(yè)資格證書。

（四）經(jīng)費支持。我部對試點院校開展的一體化課程教學改革工作給予適當經(jīng)費支持。各試點院校所在地省級人力資源社會保障部門要爭取多種資金渠道，充分利用好中等職業(yè)教育基礎能力建設等項目類資金，切實加大經(jīng)費投入，支持和推進試點院校教學改革工作。各試點院校要配套一定數(shù)額的試點經(jīng)費，確保一體化課程教學改革試點工作的開展。

六、實施步驟

（一）試點啟動階段（2009年7月 －9月）。召開一體化課程教學改革試點工作啟動會；制定一體化課程教學標準開發(fā)技術(shù)規(guī)程，并進行相關技術(shù)培訓。

（二）課程開發(fā)階段（2009年9月 －2010年9月）。各試點院校依據(jù)一體化 課程教學標準開發(fā)技術(shù)規(guī)程，組織開發(fā)試點專業(yè)一體化課程教學標準、教材及其輔助教學材料。

（三）課程試驗階段（2010年9月 －2011年7月）。各試點院校對開發(fā)完成 的一體化課程體系成果進行教學試驗，修改和完善一體化課程教學標準、教材及其輔助教學材料。

（四）課程驗收階段（2011年8月）組織開展一體化課程教學試點檢查評估工作；審定和頒布一體化課程標準；總結(jié)試點經(jīng)驗和做法，進一步完善相關政策措施，為推廣技工院校一體化課程教學改革工作奠定基礎。