問：只給外來農民工購買工傷保險怎么就是合法的呢

答：北京市這種靈活的保險形式，為農民工織起了一張有效的保護網。但這樣的制度設計也有缺陷，即功利性太重，沒有長期規(guī)劃北京現(xiàn)在已經建立了農民工醫(yī)療保險

北京市以工傷保險和醫(yī)療保險為農民工社會保障的突破點，于2004年9月實施了《北京市外地農民工參加工傷保險暫行辦法》和《北京市外地農民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》， 0．2％劃人大額醫(yī)療互助資金、機關、事業(yè)單位，繳費當期享受相關待遇。

北京市農民工醫(yī)保有兩大特點：第一是保大病，由用人單位繳納，即農民工在北京打工期間的醫(yī)療保障，而退休之后則不納入管理范圍。據有關調查，80％的農民工在北京務工的時間為三年以下。保險的對象為與北京市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)。保費以上一年本市職工月平均工資的60％為基數(shù)，按2％的比例、社會團體、民辦非企業(yè)單位等形成勞動關系的外地農民工，“大病”的界定是統(tǒng)籌基金支付的住院費用以及門診的三種特殊病種；第二是保當期，外地農民工個人不繳費。其中8％劃入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，不建個人賬戶，不計繳費年限，無法適應未來發(fā)展(與城保接軌)