問：《社會保險法》解決了七個方面的問題

答：前段時間媒體報道《社會保險法》妥協(xié)出臺。我認(rèn)為這是不對的。法律本來就是求同存異，有爭議的可以回避、可以不寫進(jìn)法律，不要為以后的發(fā)展產(chǎn)生影響，不要埋下后患。因此，法律本身就是妥協(xié)的產(chǎn)物。這部法律，我認(rèn)為作用不可低估，它解決了以下7個方面的問題。

第一，明確了勞動者與公民的社會保險權(quán)。即比較清晰地規(guī)定了《社會保險法》的適用范圍，不同的項目之間有不同的規(guī)范。包含兩個層次，如《社會保險法》規(guī)定有的項目是應(yīng)當(dāng)參加，有的是可以參加，應(yīng)當(dāng)參加是義務(wù)，具有強(qiáng)制性；可以參加則是參保人可以自愿參加保險，是可享權(quán)益。

第二，明確了社會保險的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制?！渡鐣ｋU法》規(guī)定了對困難群體以及基金收不抵支時政府的責(zé)任，政府應(yīng)是擔(dān)保人角色，承擔(dān)財政兜底責(zé)任。這種責(zé)任分擔(dān)機(jī)制也確保了制度的可靠性。

第三，明確了社會保險的制度框架，即五大保險項目。包括基本養(yǎng)老保險，工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險。

第四，明確了社會保險的運行監(jiān)督機(jī)制。這個監(jiān)督機(jī)制包括立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，還有社會保險要接受工會的監(jiān)督以及社會的監(jiān)督，做到信息公開、透明。

第五，明確了各主體的法律責(zé)任。即在什么情形下各主體應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。《社會保險法》應(yīng)該基本明確了各方的責(zé)任。

第六，解決了歷史遺留問題。2005年出臺 了視同繳費政策。如規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者雖無繳費，但視同繳費。然而，由于賬戶無資金故社會保險機(jī)構(gòu)不認(rèn)賬。本次《社會保險法》規(guī)定由政府負(fù)責(zé)，并提供財政補貼。另外，法律規(guī)定繳費滿15年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，繳費不滿15年的可以補繳滿15年，這是對勞動者權(quán)益的追認(rèn)。

第七，確認(rèn)了社會保險在整個社會保障制度中的地位。