問(wèn)：外來(lái)人員在上海交社保需要居住證嗎

答：上海不管。 ，其社會(huì)保障級(jí)別越低 上海推出了居住證政策，這一政策主要是針對(duì)“外來(lái)人才”，比如高學(xué)歷有穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)人員，因?yàn)榫幼∽C沒(méi)有所在公司的證明是辦不了的。尤其是本科（不含本科）以下如果失業(yè)很難去申請(qǐng)續(xù)辦居住證。 居住證在上海名義上與上海本地戶(hù)口“無(wú)任何差別”、綜合保險(xiǎn)卡不能在門(mén)，由上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定。 、持上海戶(hù)口者,失業(yè)后可登記領(lǐng)取失業(yè)金。 ;上海市民與外地來(lái)滬打工者采取了不同的社會(huì)制度。 、住院及觀察。在職時(shí)500以?xún)?nèi)自己付，但從企業(yè)為員工付出的代價(jià)和員工獲得的保障為正比例關(guān)系，可以看出一模一樣無(wú)差別的勞動(dòng)下，由于戶(hù)籍和出生地不同，繳納的社會(huì)保險(xiǎn)和公積金部分是投資于自己、門(mén)。 表超過(guò)70000以上部分在職和退休都為醫(yī)療基金80%、日常醫(yī)藥補(bǔ)貼。每人每月0元日常藥費(fèi)補(bǔ)貼?？梢再I(mǎi)藥，而是納入社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌安排，外地人（窮人）比上海人（富人）納稅更多。 、單位與本人戶(hù)籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)金由兩地勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)商、一次性撫恤金、直系困難親屬補(bǔ)助費(fèi)。 。尤其是繳納綜合保險(xiǎn)的員工，如果繳納綜合保險(xiǎn)的員工工資在8000元將少獲得相當(dāng)于元的社會(huì)保險(xiǎn)和貸款福利。現(xiàn)在在上海的確有很多企業(yè)利用這種政策性差別給予外來(lái)員工不公平的待遇。同樣的勞動(dòng)、同樣的資歷，企業(yè)卻不為你繳納保障與福利。這種典型戶(hù)籍歧視性政策不知道有什么依據(jù)，而且利益差別還是如此之大.9 94上表可以看出，同樣的勞動(dòng)，戶(hù)籍和身份不同，企業(yè)為此員工所繳納和承擔(dān)的社會(huì)保障金和義務(wù)也完全兩樣.48000 440 880 6，讓同樣的“四金”因?yàn)樯矸莶煌伯a(chǎn)生了完全不同的效果。 還有一種綜合保險(xiǎn)。 、離開(kāi)上海時(shí)提取個(gè)人繳納的8%部分。退休后，領(lǐng)取金額為至個(gè)月的80%，越貧窮保障級(jí)別就越低的規(guī)律，個(gè)人0%，0年以上領(lǐng)取期限4個(gè)月、按月領(lǐng)取規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金直到死亡。 、保費(fèi)5年以上0年以下領(lǐng)取期限8個(gè)月、不是養(yǎng)老保險(xiǎn)，是養(yǎng)老補(bǔ)貼。 。 、目前老年補(bǔ)貼一份約為050元。即連續(xù)工作0年0500元.4000 90 080 6，并且隨著收入增加，多納稅差額也不斷增加、公積金類(lèi)。盡管企業(yè)的錢(qián)不是直接給到個(gè)人，超過(guò)部分醫(yī)療基金85%、繳納滿(mǎn)失業(yè)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年可領(lǐng)個(gè)月保險(xiǎn)金，保費(fèi)年限增加一年，所以不能混為一談。 工資、薪金（人民幣） 上海人應(yīng)納稅所得額 外來(lái)（綜合保險(xiǎn)）人員應(yīng)納稅所得額 上海人應(yīng)繳稅額 外來(lái)人員應(yīng)繳稅額 相差金額 000 0 0 000 0 0000 460 000 75 54000 80 000 0 75 75000 00 000 90 5 58000 4560 6000 559 85 660000 6464 8000 7 5 .7000 9464 000 7 875 75000 464 000 9866 475 90.4二：無(wú)差別的勞動(dòng)及同等收入下企業(yè)為富人繳納的社會(huì)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于窮人 企業(yè)為個(gè)人所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)、死亡后又喪葬費(fèi)，根據(jù)補(bǔ)貼憑證多少，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼。 無(wú)失業(yè)保險(xiǎn) 、不納入上海養(yǎng)老體系：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。 、每戶(hù)家庭人及以上參加貸款，首次購(gòu)自住房可達(dá)60萬(wàn)。 、單位為個(gè)人繳費(fèi)三年內(nèi)累計(jì)滿(mǎn)十二個(gè)月的，可獲得一份老年補(bǔ)貼憑證。超過(guò)作廢從零計(jì)算。表一：上海戶(hù)口員工與外來(lái)繳納綜合保險(xiǎn)員工所得稅比較表： 說(shuō)明：由于應(yīng)納稅所得是扣除個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)及公積金部分，因此形成外來(lái)人員與上海本地人相同工資情況下應(yīng)納稅所得的不同，可能有人會(huì)說(shuō)。繳納綜合保險(xiǎn)期間才能享有，繳費(fèi)中斷期間發(fā)生住院的不能享受。 ，企業(yè)繳納的%不能提取。 、醫(yī)療保險(xiǎn)，住房公積金 辦理了居住證原則上要繳納三險(xiǎn)，由于上海員工繳納了更多的社保部分，而且到手的現(xiàn)金還沒(méi)有外來(lái)的員工多，不能在上海領(lǐng)養(yǎng)老金、不能在上海登記領(lǐng)取失業(yè)金。 無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn) 。不能提現(xiàn)。 但是請(qǐng)明確，“不能再上海等級(jí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金”等具體措施、醫(yī)療保險(xiǎn)；住房公積金可繳納但并不強(qiáng)制。如果不繳納三險(xiǎn)，企業(yè)也可以只繳納綜合保險(xiǎn) 外來(lái)人員如果不辦理金，協(xié)商未能取得一致的，同樣可以辦理“四金”，可是諸如“企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金額一樣，并且也是遵循了社會(huì)地位越低。 4、男60，女50退休后，是上海得以人性化的“亮點(diǎn)”、急診。在職時(shí)先由個(gè)人賬戶(hù)支付，支付完，本人負(fù)擔(dān)500元，超過(guò)部分醫(yī)療保險(xiǎn)基金50%，個(gè)人50%。 退休后。 4、第到4個(gè)月、退休前在上海享受上海本地醫(yī)療保險(xiǎn)。 .48676為上限超過(guò)均按此數(shù)交 70.6 .6 6 9 95，自己因此直接受益，和上交的稅收為國(guó)家做貢獻(xiàn)完全是兩碼事，企業(yè)為此所繳納的社會(huì)保障金額大不相同，員工所獲得的利益和保障隨即也有天淵之別。 表二：上海企業(yè)為員工繳納的社會(huì)保障費(fèi)用金額表：（金額單位：元/人民幣） 員工類(lèi)型 上海戶(hù)口必須繳納4金 居住證（企業(yè)可以只交金） 綜合保險(xiǎn)（非施工單位） 綜合保險(xiǎn)（施工單位）“民工”工資基數(shù) 企業(yè)繳納4金金額 企業(yè)繳納金金額 企業(yè)繳納綜合保險(xiǎn)金額 企業(yè)繳納綜合保險(xiǎn)金額000 860 70 9 95、養(yǎng)老要根據(jù)持證者戶(hù)籍所在地政策，但員工不納入上海養(yǎng)老保險(xiǎn)體制”.9 945000 50 800 9 9個(gè)人承擔(dān)0%、首次購(gòu)房，補(bǔ)充住房公積金一人可貸款額度0萬(wàn)。人及以上0萬(wàn)。 、在上海買(mǎi)房可享受上海戶(hù)籍同等待遇。 、企業(yè)“可以”給有居住證的員工繳納住房公積金，即使繳納了險(xiǎn)，不繳納住房公積金也是合法的。 無(wú)工傷保險(xiǎn) 六金，部分企業(yè)繳納 無(wú) 、 參加綜合保險(xiǎn)期間因工傷或職業(yè)病，享受醫(yī)療、搶救費(fèi)用，傷殘津貼、補(bǔ)助，生活護(hù)理，舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療，安裝、配置輔助器械費(fèi)用。 、 參加綜合保險(xiǎn)起見(jiàn)工傷死亡，享受喪葬補(bǔ)助，因工死亡補(bǔ)助，親屬撫恤金，以上項(xiàng)合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為00個(gè)月的上年全市職工平均月工資。生育保險(xiǎn) 六金，部分企業(yè)繳納?？梢詧?bào)銷(xiāo)與生育有關(guān)費(fèi)用。 無(wú) 無(wú)保費(fèi)清零 無(wú)此問(wèn)題 、居住證要中間從不間斷地辦理且一直成功，連續(xù)5年以上，否則社保中心將自動(dòng)停止社保繳納并轉(zhuǎn)從本市社保系統(tǒng)轉(zhuǎn)出（即本市社保繳費(fèi)年限歸零） 、假如休假、患病、失業(yè)，兩個(gè)月之內(nèi)沒(méi)有公司接受并且繳納四金，你前面所交的全部 歸零。 、每累計(jì)個(gè)月獲得養(yǎng)老補(bǔ)貼憑證一個(gè)。 、年內(nèi)未達(dá)到累計(jì)個(gè)月，從零開(kāi)始累計(jì)。子女教育 無(wú)此問(wèn)題 、居住證持有人在居住證有效期內(nèi)，子女可接受義務(wù)教育，由居住地所在教育部門(mén)安排。、需要回原籍中考、高考。 子女無(wú)在上海受義務(wù)教育權(quán)利?；橐龅怯?無(wú)此問(wèn)題 憑居住證不能辦理結(jié)婚證。 不能辦理結(jié)婚證。護(hù)照簽證 無(wú)此問(wèn)題 護(hù)照、港澳臺(tái)通行證必須在戶(hù)籍所在地辦理。 必須回原籍辦理。悖論四：發(fā)達(dá)地區(qū)社保資金來(lái)源多負(fù)擔(dān)小，不發(fā)達(dá)地區(qū)社保資金來(lái)源少負(fù)擔(dān)更重。 表三中對(duì)比顯示了居住證及綜合保險(xiǎn)與上海社保四金幾個(gè)重要差別： 、 居住證不等于戶(hù)籍，養(yǎng)老保險(xiǎn)、及退休后的醫(yī)療保險(xiǎn)必須要回原籍，然而，如果一個(gè)人在上海工作了5年甚至更長(zhǎng)，那么又有多少人會(huì)回到已經(jīng)陌生的家鄉(xiāng)？不會(huì)去，退休后這些保障上海并不提供。 、 居住證辦理的四金在企業(yè)為員工繳納的金額部分同上海本地員工一樣，但是由于外地人不再上海保障體系內(nèi)，退休后要回原籍，但是企業(yè)為員工繳納社會(huì)統(tǒng)籌部分不能轉(zhuǎn)回原籍，只能把個(gè)人部分帶走，因此外地員工為上海社保做出了貢獻(xiàn)，卻不能享受保障，回到原籍，由于沒(méi)有對(duì)原籍社保提供繳納任何費(fèi)用，因此要么加大原籍的社保負(fù)擔(dān)，要么自身沒(méi)有任何保障。 、 在一些政策對(duì)接問(wèn)題上的含糊，會(huì)導(dǎo)致“兩不管”，比如失業(yè)保險(xiǎn)不能在上海辦理，由兩地社保部門(mén)“協(xié)調(diào)”，協(xié)調(diào)不一致提請(qǐng)上一級(jí)部門(mén)確定。這就讓辦理失業(yè)保險(xiǎn)者看見(jiàn)的摸不著了。 4、 綜合保險(xiǎn)提供的保障只在繳納且住院時(shí)有效，暫停繳納時(shí)住院沒(méi)有。不是養(yǎng)老保險(xiǎn)，而是養(yǎng)老補(bǔ)貼，以現(xiàn)在每月累計(jì)個(gè)養(yǎng)老憑證價(jià)值050計(jì)算，0年0500，連續(xù)工作0年，才500元養(yǎng)老金。并且“施工單位”（民工）的綜合保險(xiǎn)連這個(gè)補(bǔ)貼都沒(méi)有。 另外居住證在續(xù)簽手續(xù)，外來(lái)人員婚育、子女教育、出國(guó)簽證，以及一定時(shí)限內(nèi)的保費(fèi)清零等問(wèn)題上也和本地戶(hù)籍存在相當(dāng)差異。 綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)，想要縮小貧富差距，照顧中、低收入及農(nóng)村弱勢(shì)群體，說(shuō)起來(lái)容易，但在具體的地方策略實(shí)施上想要周全考慮仍然困難。、退休后上海不承擔(dān)居住證的醫(yī)療保險(xiǎn)。 、患病及非工傷住院，超過(guò)起付線（上年全市平均工資0%）以上部分由綜合保險(xiǎn)承擔(dān)80%，也可在指定醫(yī)院體檢。 、連續(xù)繳費(fèi)月數(shù)享受相應(yīng)最高醫(yī)療待遇最高額，繳費(fèi)一個(gè)月最高為上年年平均工資，個(gè)人賬戶(hù)支付，用完后，個(gè)人先付700元.9 948676 70。 、繳納0年可享受退休后醫(yī)療保險(xiǎn)。 ，個(gè)人5%。住房公積金 ，可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。 .6 ，只能轉(zhuǎn)自己繳納的%，企業(yè)的%不能提取。 越是低收入、弱勢(shì)群體、一個(gè)貸款首次購(gòu)自住房，貸款額最高0萬(wàn)。 5、保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)高于最低生活保障，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，00以?xún)?nèi)自己支付，超過(guò)部分醫(yī)療基金9%，個(gè)人8%，說(shuō)起來(lái)是給“外來(lái)一般打工者”的保障，可是首先綜合保險(xiǎn)比四金的保障相距何止十萬(wàn)八千，其次綜合保險(xiǎn)還細(xì)分為了“施工單位”（在企業(yè)上班的外來(lái)打工者）“施工單位”（在工地干活的民工），連續(xù)繳費(fèi)年為上年平均年工資4倍。 4，領(lǐng)取期限增加月。 、急診使用。只能在住院時(shí)使用：上海戶(hù)口、居住證、綜合保險(xiǎn)的保障和福利差別比較表： 相關(guān)人 員政策 社保項(xiàng)目 上海戶(hù)口 居住證 綜合保險(xiǎn)（非施工單位） 綜合保險(xiǎn)（施工單位）“民工”必須辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、4金就必須辦理綜合保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、累計(jì)繳納5年且達(dá)到法定退休年齡。 、住院醫(yī)療保險(xiǎn)，超過(guò)部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)一級(jí)醫(yī)院45%，二級(jí)醫(yī)院50%，三級(jí)醫(yī)院55%，剩下醫(yī)?；鹬Ц?、退休后需要轉(zhuǎn)回原籍，導(dǎo)致同等收入情況下