問：上海社?；鸢讣毠?jié)——200年十大反腐案之首

答：200年月1日，上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉嫌違規(guī)使用32億元社?；鸲桓綦x審查，涉案金額達百億人民幣的上海社?；鸢敢搽S之浮出水面。據(jù)稱，中央已經(jīng)派出超過百人的調(diào)查組常駐上海，以圖徹查此案。上海社保局歷年來違規(guī)、違法操作的內(nèi)幕已經(jīng)顯露出來。

2002年3月，30多歲的蘇州青年張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費經(jīng)營權(quán)時，其掌控的“福禧投資”頓時成為上海灘頗具神秘色彩的民營企業(yè)。之后的兩三年，張榮坤接連大手筆投資高速公路，到去年月，“福禧投資”參與管理的公路里程已達200公里，總投資超過0億元，財大氣粗和手眼通天令同行且驚且妒。200年張榮坤的福禧投資參與上海電氣改制，最終出資.億元持有.1%的股權(quán)成為大股東，更令投資界許多人士大跌眼鏡?！∪欢S著月1日上海勞動和社會保障局原局長祝均一因為違規(guī)拆借社?；鸨徊樘?，人們一下子看清了撬動張榮坤神速崛起的那根杠桿———社保資金。日前，上海社保局下屬的“企業(yè)年金發(fā)展中心”將“福禧投資”及其股東沸點投資告上法庭，要求后兩者提前歸還所借資金，將張榮坤及其福禧投資當(dāng)年大手筆收購高速公路資金來源大白于天下?！案ｌ比绱溯p易借到巨款，不能不讓人懷疑其本身就是上海社保資金違規(guī)投資的橋梁和工具。根據(jù)上海企業(yè)年金發(fā)展中心提交的起訴書，年金發(fā)展中心先后將億元的資金通過委托資金運營的方式拆借給福禧投資及其股東沸點投資，用于收購高速公路等資產(chǎn)。據(jù)上海社保局福利保險處有關(guān)人士透露，截至200年底，上海年金發(fā)展中心管理的資金在1億元以上，占到全國年金總額的%。也就是說，上海1/3的補充養(yǎng)老保險資金都借給了張榮坤使用。

年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴格使用規(guī)定的年金，依靠的無非是權(quán)錢交易。有關(guān)消息人士透露，無論是上海勞動和社會保障局局長祝均一的落馬還是上海電氣的王成明、韓國璋被“雙規(guī)”，均與社保資金違規(guī)拆借給福禧投資有關(guān)，而為福禧投資提供便利的祝均一在這個過程中收受了巨額好處費?！∽＞徽乒苌虾Ｉ绫；鹩饽?，業(yè)務(wù)嫻熟，講起社保基金的功能，管理方式頭頭是道，“這個技術(shù)型官僚，平時根本看不出有生活糜爛、貪贓枉法的劣跡”。不過，據(jù)中紀委初步調(diào)查的情況看，祝均一的貪腐程度卻令人咋舌。其中包括祝均一到香港“玩”一個二三流的影星時，一擲就是十幾萬港幣?！?jù)悉，有關(guān)人員到祝家調(diào)查，隨便拿起一張存折，數(shù)目都在人民幣百萬元以上。消息人士透露，祝均一利用掌管社?；鸬谋憷?，為民營企業(yè)家張榮坤開通融資渠道，張榮坤也投桃報李，為根本沒有在張榮坤公司任職的祝均一老婆開出幾十萬元年薪?！∩虾Ｉ绫８瘮〈蟀副┞读斯不鸸芾矸矫娴穆┒?，也引起了有關(guān)方面的重視。在不久前召開的全國勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會上，勞動和社會保障部、監(jiān)察部表示將建立專項檢查制度，每年組成聯(lián)合檢查組，對部分省市社?；鹫骼U、支付、管理和發(fā)放情況進行專項檢查，并直接對市縣進行抽查。

涉案人員

張榮坤，原上海福禧投資控股有限公司董事長，上海社保案中樞人物?！?00年月2日在吉林省松原市中級法院一審開庭，涉嫌行賄罪、操縱證券市場罪、欺詐發(fā)行債券罪、虛報注冊資本罪。200年月，二審宣判，獲刑1年，罰沒約1億元。

祝均一，原上海市勞動和社會保障局局長，上海社保案關(guān)鍵人物?！?00年月23日被長春中院認定三項罪名成立：受賄約萬元、挪用公款億元以及濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，執(zhí)行判處有期徒刑1年。

陸祺偉，原上海勞動和社保局社保基金監(jiān)管處處長，200年月23日被長春中院認定受賄約0萬元，判處有期徒刑八年。

吳明烈，原新黃浦集團董事長，牽涉華聞收購新黃埔案，200年月23日被長春中院認定受賄00萬元，判處無期徒刑（吉林高院二審維持原判）。行賄人王政。

王政，原中國華聞投資控股有限公司常務(wù)副總裁，牽涉華聞收購新黃埔案，200年月23日被長春中院認定單位行賄00萬元，行賄對象為吳明烈。王政作為單位行賄的直接責(zé)任人，被判處有期徒刑三年。

韓國璋，原上海電氣（集團）股份有限公司副總裁，牽涉上海電氣案。200年月23日被長春中院認定受賄00余萬元，判處無期徒刑。行賄人張榮坤。

李松堅，原上海明園集團董事長、原上海電氣非執(zhí)行董事，牽涉上海電氣案。200年月23日被長春中院認定于200年挪用上海電氣（集團）總公司旗下上海電氣人力資源有限公司000萬元，以及行賄0萬元，判處有期徒刑一年半。

王成明，原上海電氣董事長，牽涉上海電氣案。200年月20日被長春中院認定與嚴金寶陸天明共同貪污3億元，被判處死緩；受賄21萬元，被判十年有期徒刑。兩罪并罰執(zhí)行死緩（吉林高院二審維持原判）。行賄人張榮坤。

孫路一，原上海市委副秘書長、上海市委辦公廳主任，在上海社保案中為牽線搭橋角色。200年月2日被長春中院認定受賄00余萬元，判處有期徒刑1年。主要行賄人張榮坤。

秦裕，原上海市寶山區(qū)區(qū)長，在上海社保案中為牽線搭橋角色。200年月2日被長春中院認定受賄2萬余元，判無期徒刑，沒收所有財產(chǎn)（吉林高院二審維持原判）。主要行賄人張榮坤。

王國雄，原上海工投總裁，200年月2日被上海一中院認定受賄00萬元，判無期徒刑，沒收個人財產(chǎn)。行賄人張榮坤。

凌寶亨，原上海市國資委主任，200年月2日被上海一中院認定受賄0萬元，被判有期徒刑八年。行賄人韓國璋。

吳鴻玫，原上海市國資委副主任，200年月2日被上海一中院認定受賄1萬元，被判有期徒刑年。行賄人張榮坤。

韓方河，原華安基金總經(jīng)理，牽涉操縱海欣股價案。200年月2日被上海一中院認定受賄超過00萬元，獲刑1年。行賄人張榮坤。

郁知非，原上海國際賽車場有限公司副總經(jīng)理，200年1月3日被安徽省蕪湖中院認定職務(wù)侵占萬元，判處有期徒刑四年，罰金30萬元。

殷國元，原上海房地局副局長，涉嫌為陳良軍違規(guī)批地。200年月一審被判死緩。

陳超賢，原上海市長寧區(qū)區(qū)長，在任職黃埔區(qū)常務(wù)副區(qū)長期間有腐敗問題。200年月，獲刑年。

沈正娟，原上海市黃浦區(qū)國資委主任。200年的最后一天，上海市黃浦區(qū)國資委主任沈正娟從家中墜樓身亡，原因不明。據(jù)稱，陳良宇出事以后，上海市一批領(lǐng)導(dǎo)干部都被牽連，專案組也曾請沈正娟“喝咖啡”。

王維工，原上海申能（集團）有限公司副總經(jīng)理，曾任上海某高級領(lǐng)導(dǎo)秘書，為張榮坤牽線搭橋，收受張榮坤賄賂0萬元。200年月，一審被判死緩.