問：退休金差距為什么那么大？

答：不“退”不知道，一“退”嚇一跳！當(dāng)很多企業(yè)工作的老工人走下工作崗位時(shí)，才看到和他們同期參加工作在事業(yè)或者政府部門工作的退下來的人員退休金要比他們高得多。

他們不明白，都是退休人員，退休金差距為什么這樣大？

他們更不明白，當(dāng)時(shí)都是在不同的工作崗位為祖國出力，待遇為什么不一樣？

他們還是不明白，都退休了，都沒有貢獻(xiàn)了，同在大街上散步，為什么退休金竟如此懸殊？

新中國成立后，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)時(shí)不但生活必需品和工資待遇實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，就是勞動分配也是比照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。所以，在當(dāng)時(shí)沒有找工作一說，基本上是由組織分配工作?！肮珓?wù)員考試”是現(xiàn)行模式，當(dāng)時(shí)沒有公務(wù)員一詞，在黨政機(jī)關(guān)工作也是由組織分配去的。那個(gè)年代，基本上是政治掛帥的時(shí)期，“一切聽從黨安排”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勞動分配政治化的典型模式。工資待遇也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，那時(shí)同期參加工作在不同工作崗位上工作（事業(yè)、企業(yè)）的年輕人，他們工資待遇基本相等。

當(dāng)歷史的巨人跨過了2000年時(shí)，在企業(yè)工作的人員茫然感到自己虧了，因?yàn)樗麄円呀?jīng)朦朧地感覺到企事業(yè)之間的差距。很多“有識之士”便托門路、找熟人，剜門盜洞往機(jī)關(guān)政府里鉆，能力稍差一點(diǎn)的就想辦法把自己調(diào)到事業(yè)單位工作。雖然他們在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒有什么出色表現(xiàn)，但是當(dāng)他們退休時(shí)和同在原企業(yè)工作退休的人員對比退休金卻多出一倍還多！

“退休金雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。所謂“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。具體講表現(xiàn)為三個(gè)不同。一是統(tǒng)籌的辦法不同：企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財(cái)政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不同：企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財(cái)政統(tǒng)一支付；三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，目前差距大概是3～倍。

企事業(yè)退休人員差距就這樣產(chǎn)生了。

我有一個(gè)朋友，他是電工出身。在他的一生中工作調(diào)轉(zhuǎn)多次，最后一次他落到我市電視臺（事業(yè)編）工作，當(dāng)他退休時(shí)退休金是2300左右，而和他前后參加工作的原同事退休后退休金只是00多元；還有一位姓于的男士，他原來工作在煤礦企業(yè)，后來他調(diào)到礦辦中學(xué)后勤工作，退休時(shí)退休金是00多元（按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），后來學(xué)校歸建（歸屬教育系統(tǒng)），他們感覺自己吃虧了，便多次向上級反映，后來得到回應(yīng)，最后把他的退休金提高到0多元（按事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。同在一個(gè)人身上，退休金差距竟如此之大，可見其不可理性。

據(jù)全國人大常委會法制工作委員會行政法室提供的資料顯示，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”，待遇差距問題越來越突出，到200年底，全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多，隨著津補(bǔ)貼改革的到位，差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。 （人民網(wǎng) 月23日）

《南方周末》的報(bào)道也印證了這個(gè)觀點(diǎn):200年上海某位享受國務(wù)院特殊津貼的企業(yè)高工，月退休金200元，某民主黨派機(jī)關(guān)一個(gè)普通司機(jī)退休金為20元。華南某市部分企業(yè)副高職稱的退休專家養(yǎng)老金約為30元，僅僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位清潔工工資的一半。不公平的地方還體現(xiàn)在“同命不同價(jià)”，依照200年喪葬撫恤標(biāo)準(zhǔn)，上海企業(yè)是補(bǔ)發(fā)2個(gè)月平均工資；而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位則補(bǔ)發(fā)20個(gè)月工資再外加00元補(bǔ)助費(fèi)。

從宏觀看，自200年起，國家連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的差距卻越來越大，引起了廣大企業(yè)退休職工的不滿。前年兩會期間，李永海委員指出:在2000年至200年的年間，全國企業(yè)職工的退休金年均增長.31%，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的退休金增長速度分別是.%和.%。

市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不同就是不能吃大鍋飯，取消“退休金雙軌制”是應(yīng)該的，但是我們也不主張退休金一律一樣平等。現(xiàn)在，國家公務(wù)員要經(jīng)過嚴(yán)格考試錄取，企業(yè)養(yǎng)老金費(fèi)用也按照企業(yè)職工工資等比例繳納，而一些社會人員可以按照自己的條件繳納養(yǎng)老金。所以，等他們退休時(shí)養(yǎng)老金肯定有所不同，這是正?，F(xiàn)象。而現(xiàn)在退休人員在當(dāng)時(shí)沒有報(bào)考公務(wù)員機(jī)會，在企業(yè)工作也無需繳納養(yǎng)老金，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的企業(yè)基本上都是國家所有，在企業(yè)工作和事業(yè)、政府機(jī)關(guān)工作沒有什么兩樣。因此在退休金上應(yīng)該考慮當(dāng)時(shí)的具體情況，不應(yīng)該一刀切。

退休金應(yīng)該采用“老人老辦法，新人新條列”。

繳納養(yǎng)老金是1年才實(shí)行的，在1年以前企業(yè)退休人員是由企業(yè)自身發(fā)放退休金的。因此，在1年以前參加工作的企業(yè)退休人員應(yīng)該考慮按照退休員工實(shí)際工齡比列發(fā)放工齡補(bǔ)貼，以此來彌補(bǔ)企業(yè)退休人員和事業(yè)退休人員的退休金差距。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的企業(yè)是國有企業(yè)，所有的利稅都?xì)w國家所有，國家給企業(yè)退休人員一定得工齡補(bǔ)貼是理所當(dāng)然的。

取消“退休金雙軌制”，改善企業(yè)退休職工生活環(huán)境應(yīng)該得到勞動保障部門重視，國家興旺，不要忘記那些曾經(jīng)奮戰(zhàn)在祖國經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線上的普通勞動者，更不要因?yàn)椤巴诵萁痣p軌制”傷害他們的感情。