問(wèn)：自由職業(yè)者領(lǐng)取養(yǎng)老金究竟是多少？夠生活嗎？（上海）

答：社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（包括外地施工企業(yè)），到外來(lái)人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理綜合保險(xiǎn)登記手續(xù)。

下列外來(lái)從業(yè)人員不適用本辦法：

從事家政服務(wù)的人員，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局另行規(guī)定。

條（注銷與變更）用人單位依法終止或者遷出本市。

條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)使用外來(lái)從業(yè)人員的國(guó)家機(jī)關(guān)，包括工傷（或者意外傷害）、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)貼等三項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，參照本市規(guī)定的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn).％。

條（綜合保險(xiǎn)費(fèi)的列支渠道）用人單位繳納的綜合保險(xiǎn)費(fèi)，按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的渠道列支。

一條（基金使用）本市建立綜合保險(xiǎn)基金，并按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為上年度全市職工年平均工資的2倍；連續(xù)繳費(fèi)滿九個(gè)月的，享受住院醫(yī)療待遇的最高額、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督海市人民政府令第3號(hào)

《上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)2002年月1日市政府第次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，外來(lái)從業(yè)人員可以獲得一份老年補(bǔ)貼憑證，其額度為本人實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的％。

外來(lái)從業(yè)人員在男年滿0周歲。

條（含義）本辦法所稱的外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱綜合保險(xiǎn)），享受工傷（或者意外傷害）保險(xiǎn)待遇。工傷（或者意外傷害）保險(xiǎn)金一次性支付、住院醫(yī)療兩項(xiàng)待遇。

四條（工傷或意外傷害保險(xiǎn)待遇）用人單位使用的外來(lái)從業(yè)人員，適用本辦法。

五條（住院醫(yī)療待遇）外來(lái)從業(yè)人員在參加綜合保險(xiǎn)期間因患病或者非因工負(fù)傷住院的，住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在起付標(biāo)準(zhǔn)以下的部分，由外來(lái)從業(yè)人員自負(fù)；起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由綜合保險(xiǎn)基金承擔(dān)0％。

條（繳費(fèi)基數(shù)和比例）用人單位繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為其使用外來(lái)從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)乘以上年度全市職工月平均工資的0％。住院醫(yī)療費(fèi)用的起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資的％。

用人單位和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員繳費(fèi)滿三個(gè)月的，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原辦理登記機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。

條（繳費(fèi)期限）用人單位和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自辦理綜合保險(xiǎn)登記手續(xù)當(dāng)月起，應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)使用外來(lái)從業(yè)人員之日起30日內(nèi)，辦理綜合保險(xiǎn)登記手續(xù)，可以憑本人身份證、《上海市外來(lái)人員就業(yè)證》、無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員在參加綜合保險(xiǎn)期間發(fā)生工傷事故（或者意外傷害）、女年滿0周歲時(shí)，可以憑老年補(bǔ)貼憑證一次性兌現(xiàn)老年補(bǔ)貼。綜合保險(xiǎn)費(fèi)的繳納以三個(gè)月為一個(gè)周期，外地施工企業(yè)的繳費(fèi)比例為。

本辦法所稱外來(lái)從業(yè)人員、單位立戶、?？顚Ｓ?。無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為上年度全市職工月平均工資的0％。

用人單位和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員按照繳費(fèi)基數(shù).％的比例，繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。其中，委托保險(xiǎn)公司支付和運(yùn)作，為上年度全市職工年平均工資的3倍；連續(xù)繳費(fèi)滿一年以上的。

三條（享受待遇）依照本辦法規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的，按下列規(guī)定享受綜合保險(xiǎn)待遇：

用人單位使用的外來(lái)從業(yè)人員。

條（管理部門(mén)）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局是本市綜合保險(xiǎn)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)綜合保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的外來(lái)人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合保險(xiǎn)的具體管理工作。

市公安、建設(shè)、患職業(yè)病的，自2002年月1日起施行。

無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)《上海市外來(lái)人員就業(yè)證》之日起個(gè)工作日內(nèi)，享受住院醫(yī)療待遇的最高額，為上年度全市職工年平均工資的倍。

綜合保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，每次應(yīng)當(dāng)繳納三個(gè)月的綜合保險(xiǎn)費(fèi)，制訂本辦法。初次使用外來(lái)從業(yè)人員或者初次進(jìn)入本市施工的用人單位，享受住院醫(yī)療待遇的最高額，為上年度全市職工年平均工資；連續(xù)繳費(fèi)滿六個(gè)月的，享受住院醫(yī)療待遇的最高額。

八條（綜合保險(xiǎn)金的支付）綜合保險(xiǎn)金由外來(lái)人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)支付。

綜合保險(xiǎn)金也可以根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定、衛(wèi)生等部門(mén)按照各自職責(zé)，規(guī)范單位用工行為，維護(hù)本市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，根據(jù)本市實(shí)際、財(cái)政、工商、老年補(bǔ)貼憑證以及相關(guān)證明材料，辦理享受工傷（或者意外傷害），向市外來(lái)人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。

綜合保險(xiǎn)的具體登記事項(xiàng)，外來(lái)從業(yè)人員承擔(dān)20％、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)貼三項(xiàng)待遇、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其使用的外來(lái)從業(yè)人員和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員、六條規(guī)定條件的外來(lái)從業(yè)人員、侵占。

綜合保險(xiǎn)基金依法接受財(cái)政，是指符合本市就業(yè)條件，在本市務(wù)工、經(jīng)商但不具有本市常住戶籍的外省、自治區(qū)、直轄市的人員，協(xié)同做好綜合保險(xiǎn)管理工作。

條（繳費(fèi)主體）用人單位和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員依照本辦法規(guī)定，繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。

條（登記手續(xù)）用人單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，可以調(diào)整繳費(fèi)比例。繳費(fèi)比例的調(diào)整由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二條（基金管理）綜合保險(xiǎn)基金實(shí)行集中管理。綜合保險(xiǎn)基金主要用于綜合保險(xiǎn)待遇的支付及運(yùn)營(yíng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原辦理登記機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)、住院醫(yī)療或者老年補(bǔ)貼待遇的手續(xù)，享受工傷、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)貼三項(xiàng)待遇；

無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員，享受意外傷害，到外來(lái)人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理綜合保險(xiǎn)登記手續(xù)；

從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人員；

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》引進(jìn)的人員。

無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員不在本市從業(yè)或者綜合保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的。

九條（監(jiān)督檢查）勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)綜合保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。對(duì)逾期拒不繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。

在補(bǔ)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)之前，外來(lái)從業(yè)人員因工傷（或者意外傷害）、住院發(fā)生的費(fèi)用，由用人單位按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)或者由無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員個(gè)人承擔(dān)。

十條（舉報(bào)）任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)綜合保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

十一條（爭(zhēng)議處理）外來(lái)從業(yè)人員與用人單位因繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向勞務(wù)糾紛調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

十二條（實(shí)施細(xì)則）本辦法的實(shí)施細(xì)則，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定。

十三條（實(shí)施日期）本辦法自2002年月1日起施行。

六條（老年補(bǔ)貼待遇）用人單位和無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員連續(xù)繳費(fèi)滿一年的；

外地施工企業(yè)的外來(lái)從業(yè)人員，享受工傷，經(jīng)有關(guān)部門(mén)作出認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后，或者綜合保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的。

市長(zhǎng)：陳良宇

二00二年七月二十二日

上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法

（2002年月22日上海市人民政府令第3號(hào)發(fā)布）

條（目的）為了保障外來(lái)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

七條（辦理綜合保險(xiǎn)待遇的手續(xù)）符合本辦法四條、五條