無(wú)憂保資訊：民政部正式發(fā)布《特困人員認(rèn)定辦法》，就特困人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)辦法，城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)法履行義務(wù)能力的，應(yīng)當(dāng)列入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)蔣瑋介紹，辦法共八章二十九條，重點(diǎn)對(duì)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、特困人員生活自理能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定。在認(rèn)定條件方面，民政部在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)適用于特困人員認(rèn)定工作的“三無(wú)”，即無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的具體情形進(jìn)行了明確。

　　此前，各地在認(rèn)定特困人員時(shí)，大多依照“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，但具體應(yīng)當(dāng)如何界定“三無(wú)”，并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照此次發(fā)布的《認(rèn)定辦法》，無(wú)勞動(dòng)能力的情形包括：年滿60周歲以上的老人、未滿16周歲的未成年人以及殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人等。

　　在認(rèn)定無(wú)收入來(lái)源這一項(xiàng)時(shí)，辦法中提到，認(rèn)定的收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，但不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼。

　　此外，辦法中還規(guī)定，未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認(rèn)定為特困人員。同時(shí)，辦法還對(duì)特困人員生活自理能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類，并規(guī)定了幾種終止救助供養(yǎng)的情形。

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