無憂保資訊：據(jù)報(bào)道,在社保繳費(fèi)率階段性降低后,社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來調(diào)整。近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出,將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍,形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù),避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。

　　“五險(xiǎn)一金”之所以讓企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重,讓職工覺得現(xiàn)金收入被擠壓,主要原因是繳費(fèi)率和基數(shù)均不合理。目前,繳費(fèi)率已階段性下調(diào),但繳費(fèi)基數(shù)仍在上漲,這一降一升,實(shí)際減負(fù)效果打了折扣。以上海為例,單位繳納費(fèi)率下降2.5%,但繳費(fèi)基數(shù)上漲8.9%,效果可想而知。

　　社保繳費(fèi)基數(shù)不是不能上漲,而是長(zhǎng)期以來漲幅并不合理。根據(jù)相關(guān)法規(guī),社保繳費(fèi)以上一年社會(huì)平均工資的60%至300%為繳納基數(shù),而社會(huì)平均工資是依據(jù)規(guī)模以上企業(yè)人員平均工資統(tǒng)計(jì),即沒有把低收入人群的工資統(tǒng)計(jì)在內(nèi),造成社會(huì)平均工資虛高,沒有反映出真實(shí)工資水平。據(jù)悉,目前在平均工資統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的在崗職工只相當(dāng)于城鎮(zhèn)雇員數(shù)的40%,其余60%則是分布在私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶雇用人員以及上億農(nóng)民工,則沒有被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。顯然,平均工資有高估的嫌疑,這又導(dǎo)致社保繳費(fèi)基數(shù)過高,從而導(dǎo)致一系列負(fù)面效果。

　　當(dāng)職工月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%時(shí),則要按60%的標(biāo)準(zhǔn)來繳費(fèi),繳費(fèi)顯然擠壓了職工現(xiàn)金收入。同時(shí),很多企業(yè)由于覺得社保負(fù)擔(dān)重,并不按規(guī)定的基數(shù)繳費(fèi),也損害了職工權(quán)益。比如《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2016》就顯示,當(dāng)前有74.89%的單位繳納的社保基數(shù)不合規(guī)。

　　另外,統(tǒng)計(jì)平均工資還要注意行業(yè)差距,因?yàn)橐粋€(gè)地方不同行業(yè)、不同單位的收入差距也很大,高收入行業(yè)會(huì)拉高平均工資,造成平均工資虛高。

　　所以,社保減負(fù),降低社保繳費(fèi)率還不夠,還需要進(jìn)一步降低繳費(fèi)基數(shù),這就需要擠掉平均工資中的“水分”。對(duì)此,可改革平均工資統(tǒng)計(jì)方式,包括擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍、完善統(tǒng)計(jì)方法等,比如以“工資水平中位數(shù)”與社保繳費(fèi)基數(shù)掛鉤或許更合理。

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