無(wú)憂保資訊：那些民生支出紙面數(shù)據(jù)少的區(qū)并不能就說(shuō)不注重民生，原因有二，一是各區(qū)情況不同，有的區(qū)基礎(chǔ)薄弱一些，投入就相對(duì)大一點(diǎn)；有的區(qū)基礎(chǔ)好一點(diǎn)，說(shuō)不定投入就少一點(diǎn)。此外還有人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境等等諸多因素，不能簡(jiǎn)單看民生投入數(shù)據(jù)。事實(shí)上，根據(jù)我的觀感，不論是市還是區(qū)，最近這些年都很注重民生投入，都將民生事業(yè)放在日益重要的地位。

　　還有一個(gè)很重要的原因：我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，很重要的一塊是政府投資，政府投資的主要目的毋庸諱言就是為了GDP，而GDP的增長(zhǎng)最重要的目的是解決就業(yè)——這難道不是民生？甚至可以說(shuō)是最主要的民生。所以在很長(zhǎng)一段時(shí)間，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)都是政府工作的重點(diǎn)。

　　不管是市還是區(qū)的政府工作報(bào)告，總會(huì)有改善民生的內(nèi)容，比如今年2月1日廣州市十四屆人大第六次會(huì)議上，時(shí)任市長(zhǎng)陳建華作的政府工作報(bào)告里面就有“今年市本級(jí)投入50.8億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事”的內(nèi)容。10月18日的天河新一屆人代會(huì)上的政府工作報(bào)告也有“五年來(lái)全區(qū)民生和公共事業(yè)支出達(dá)250億元，占財(cái)政支出比重超過(guò)85%，先后承諾的42件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)”。

　　這些民生投入都是針對(duì)一些具體的民生事業(yè)，比如每年的民生十事，可以說(shuō)是一種狹義的民生投入。如果考慮到政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)投資、科技研發(fā)、環(huán)境治理等方面的投入對(duì)于保障就業(yè)、改善民生的巨大作用，那么單憑紙面上的那些民生投入數(shù)據(jù)就不能說(shuō)明什么問(wèn)題了。事實(shí)上我一直認(rèn)為從廣義的角度，政府的一切事業(yè)一切投入其實(shí)都是為了民生。

　　因此，除了關(guān)注紙面上的民生支出，我認(rèn)為更應(yīng)該關(guān)注的是社會(huì)保障制度建設(shè)，只有這樣的制度建設(shè)才是民生事業(yè)的根本保障。廣州正在制定《廣州市臨時(shí)救助辦法》，將那些現(xiàn)有救助體系不能覆蓋的人群納入到本辦法，使之起到一個(gè)兜底的作用，我認(rèn)為就非常有意義有人文關(guān)懷，也是重要的民生保障，而這也是需要大量政府財(cái)政投入的。廣東省也在研究制定《廣東省社會(huì)救助條例》，從最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、臨時(shí)救助、社會(huì)力量參與等十個(gè)方面構(gòu)建一個(gè)完善、安全、全覆蓋的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)體系，確保每個(gè)社會(huì)成員的最低生活保障，不使一個(gè)人掉隊(duì)，使每個(gè)社會(huì)成員獲得最基本的生存安全感。目前省市的這兩部法規(guī)正在征求意見(jiàn)，相信正式實(shí)施以后，會(huì)給所有人一顆定心丸。

　　民生事業(yè)是政府的根本職責(zé)，不管是市還是區(qū)都越來(lái)越重視，投入也越來(lái)越大，以致有市民曾說(shuō)現(xiàn)在的政府“孝順過(guò)仔”。只要全社會(huì)同心協(xié)力上下一心，就一定能夠共建屬于我們每個(gè)人的美好家園。

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