無憂保資訊：廣州市人社局公布了《廣州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》對廣州市“十三五”期間人力資源和社會保障事業(yè)做了具體的部署。

　　《規(guī)劃》表示，“十三五”期間，將適時適當降低社會保險費率。此外，將逐步縮小市、區(qū)公務員收入差距。

　　探索首次創(chuàng)業(yè)失敗保障機制

　　《規(guī)劃》表示，“十二五”期間，廣州累計新增就業(yè)人數(shù)211.5萬人，約占全省四分之一，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，期內(nèi)年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下；待遇水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金分別達3200元、869元、608元，職工和居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達到85.4%和75%；社會保障（市民）卡持卡人數(shù)達1100萬人等。

　　對于“十三五”的發(fā)展目標，《規(guī)劃》明確，到2020年，全市要累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；到2020年，全市基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，社會保障（市民）卡應用范圍不斷擴大，持卡人口覆蓋率從“十二五”期間的82.2%上升到90%；到2020年，企業(yè)勞動合同簽訂率達到96%。

　　《規(guī)劃》同時透露，將健全創(chuàng)業(yè)扶持政策，探索首次創(chuàng)業(yè)失敗人員保障機制，研究開展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　適時適當降低醫(yī)療保險費率

　　對于與市民息息相關(guān)的社會保險，《規(guī)劃》表示，“十三五”期間，將適時適當降低社會保險費率，并加大對特殊群體參保資助力度。

　　具體而言，在養(yǎng)老保險方面，將按照國家和省的部署，建立機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度，實施稅收遞延型養(yǎng)老保險，推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一體化，實施靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險政策。

　　同時，穩(wěn)妥落實國家和省的漸進式延遲退休年齡政策?？茖W合理提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老待遇。完善兼顧各類人員的養(yǎng)老金計發(fā)辦法和待遇調(diào)整機制，妥善解決養(yǎng)老金“倒掛”問題。并按國家和省部署推進養(yǎng)老保險基金投資運營和保值增值。

　　在醫(yī)療保險方面，《規(guī)劃》表示，將適時適當降低醫(yī)療保險費率，推進醫(yī)療保險支付方式改革，開展醫(yī)療保險付費總額控制，推行按病種付費、按人頭付費、按床日付費等復合式付費方式。按照國家和省的部署穩(wěn)妥推進生育保險和醫(yī)療保險合并實施。逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費用支付比例與實際住院費用支付比例的差距。

　　建立技能人才最低工資標準

　　《規(guī)劃》表示，“十三五”期間，將適時調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準，完善最低工資標準增長機制，建立最低工資評估機制，健全與經(jīng)濟發(fā)展社會及物價變化相適應的最低工資標準調(diào)整機制。

　　值得注意的是，在目前的最低工資標準之外，《規(guī)劃》提出將推動建立技能人才最低工資標準和行業(yè)最低工資標準。這意味著最低工資標準工作將更加細化。

　　在公務員管理方面，《規(guī)劃》表示，將深化公務員分類改革，建立健全公務員職位分類和管理制度。試行聘任制公務員制度。逐步推進建立公務員職務與職級并行制度。

　　同時，完善公務員工資分配制度。按照國家和省的部署，進一步規(guī)范公務員工資管理，優(yōu)化公務員工資結(jié)構(gòu)，規(guī)范機關(guān)津貼補貼管理，穩(wěn)步推進職務與職級并行制度。并研究落實《公務員法》關(guān)于探索建立公務員工資正常增長機制的相關(guān)規(guī)定，逐步縮小市、區(qū)公務員收入差距。

　　此外，《規(guī)劃》還表示，將落實事業(yè)單位公開招聘自主權(quán)，改革事業(yè)單位增人計劃管理權(quán)限，全面實行事業(yè)單位公開招聘。

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