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本市即日起開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查
2017-06-09 08:00:02
無(wú)憂保
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)文件）及全國(guó)電視電話會(huì)議精神，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、國(guó)資委、工商總局、全國(guó)總工會(huì)決定，從2016年11月15日至2017年春節(jié)前在全國(guó)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查）。本市即日起將根據(jù)國(guó)家十二部委通知要求在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。 本市專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的建筑市政、交通、水利等建設(shè)施工企業(yè)以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付情況。各部門將集中力量對(duì)涉及到“欠薪”問(wèn)題的舉報(bào)投訴一一進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及歷史上發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行排查。目標(biāo)是通過(guò)專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益，嚴(yán)厲打擊拖欠工資特別是惡意欠薪的違法行為?！ 〈舜螌ｍ?xiàng)檢查中，各級(jí)人社部門、建筑等行業(yè)監(jiān)管部門以及公安等相關(guān)部門將重點(diǎn)圍繞“早清、高壓、合力”，統(tǒng)籌做好保障農(nóng)民工工資支付工作?！ ?duì)各類問(wèn)題的處理做到“早清” 上海市人社局表示，具體而言，要從以下四個(gè)方面開展“早清”工作。 暢通維權(quán)渠道，對(duì)勞動(dòng)者反映的問(wèn)題及早清理。為使欠薪等矛盾得到及時(shí)化解，本市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將繼續(xù)通過(guò)12333咨詢電話、12333網(wǎng)站等平臺(tái)24小時(shí)接受舉報(bào)，有效保證舉報(bào)渠道的暢通，切實(shí)做到為勞動(dòng)者提供最方便、最快捷的維權(quán)服務(wù)，對(duì)勞動(dòng)者反映的欠薪問(wèn)題盡早、快速處理?！ ?加強(qiáng)預(yù)警排摸，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及早清理。進(jìn)一步落實(shí)街道（鎮(zhèn)）屬地管理工作責(zé)任，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍在企業(yè)用工信息采集、勞資矛盾預(yù)警、排查、上報(bào)等方面的工作職能，盡早發(fā)現(xiàn)欠薪隱患、及早介入處置。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會(huì)違法線索提供的作用，利用其扎根基層、貼近勞動(dòng)者和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的勞動(dòng)保障違法行為，向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告，向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供線索?！ ?加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題及早清理。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大主動(dòng)監(jiān)察的力度，利用網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察優(yōu)勢(shì)，細(xì)化分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，尤其是對(duì)多次勞動(dòng)保障違法被納入重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)要主動(dòng)上門開展用工“體檢”，向其宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促其按時(shí)足額向勞動(dòng)者支付工資，規(guī)范用工行為，及時(shí)整改存在的問(wèn)題?！ ?扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查暴露的問(wèn)題及早清理。此次專項(xiàng)檢查中，針對(duì)建筑業(yè)欠薪矛盾相對(duì)突出的問(wèn)題，住建部門將繼續(xù)會(huì)同人社、公安等部門同步開展建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，力爭(zhēng)通過(guò)周密部署、精心組織、認(rèn)真檢查、督促落實(shí)，做到目標(biāo)清、情況清、結(jié)果清，保證專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，對(duì)檢查出的問(wèn)題及早清理，盡量減少矛盾在春節(jié)前集中爆發(fā)?！ ?duì)欠薪違法行為保持“高壓”態(tài)勢(shì) 上海市人社局表示，對(duì)欠薪違法行為保持“高壓”態(tài)勢(shì)。主要從以下三方面做好工作?！ ?進(jìn)一步推進(jìn)欠薪入罪，切實(shí)發(fā)揮懲治惡意欠薪行為的威懾力。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)查處欠薪違法行為，對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的惡意欠薪行為，涉及情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。 加強(qiáng)媒體宣傳，對(duì)惡意欠薪行為形成強(qiáng)大輿論壓力。全面開展法制宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步加大相關(guān)法律政策的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按時(shí)足額支付工資的自覺(jué)性，從源頭上減少欠薪矛盾；集中公布違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的典型案例，尤其是欠薪入罪案例，以案說(shuō)法，多角度、全方位警示惡意欠薪違法成本，提高全社會(huì)對(duì)專項(xiàng)檢查、欠薪治理的關(guān)注度，形成執(zhí)法聲勢(shì)。 強(qiáng)化信用懲戒，增加企業(yè)欠薪違法的失信成本。為加強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的失信懲戒，一方面將存在重大勞動(dòng)保障違法被依法作出行政處罰、處理的企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)管的名單予以密切關(guān)注。另一方面，將有關(guān)行政處理處罰信息納入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮有關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)對(duì)失信企業(yè)采取信用懲戒，使其一處違法、處處受限，督促其依法用工，合法經(jīng)營(yíng)。 形成多部門綜合治理欠薪問(wèn)題的“合力” 上海市人社局表示，將繼續(xù)與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作對(duì)接。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察、公安等部門間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報(bào)、案件移送等制度，繼續(xù)完善商請(qǐng)公安部門對(duì)欠薪逃匿等突發(fā)案件的提前介入、全程參與等制度，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。在欠薪案件財(cái)產(chǎn)保全方面，要繼續(xù)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與司法執(zhí)行的銜接機(jī)制，確保勞動(dòng)者工資債權(quán)落實(shí)到位?！ ?繼續(xù)與住建等部門加強(qiáng)溝通合作。在治理建筑業(yè)欠薪方面，繼續(xù)與住建等行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作，既明確分工，又緊密配合，相互支持，形成工作合力，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，以進(jìn)一步保障本市建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益。 對(duì)重大復(fù)雜欠薪問(wèn)題要做好區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)欠薪治理工作的屬地責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作，統(tǒng)籌推進(jìn)街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，有效穩(wěn)妥地處置重大、復(fù)雜、跨區(qū)域、跨部門的欠薪問(wèn)題，形成工作合力。 為對(duì)拖欠工資違法犯罪行為形成震懾，教育引導(dǎo)用人單位守法誠(chéng)信，即日將本市已經(jīng)法院判決的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案例統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公布，以加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪單位及其經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)輿論監(jiān)督?！ ∪N渠道可舉報(bào)投訴 在此，市人社局特別提醒廣大勞動(dòng)者，如果遇到欠薪問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)投訴，具體途徑如下： 1、撥打人社部門的舉報(bào)投訴電話“12333”進(jìn)行舉報(bào)，“12333”365天、24小時(shí)全天候接受勞動(dòng)者舉報(bào) 2、隨時(shí)登陸上海人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（網(wǎng)址：www.12333sh.gov.cn/）在“個(gè)人辦事”菜單下的“勞動(dòng)維權(quán)”欄目進(jìn)行舉報(bào) 3、通過(guò)書信或者直接來(lái)訪各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理窗口進(jìn)行舉報(bào)投訴，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理窗口地址可登陸上海人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)查詢。相關(guān)鏈接：關(guān)于公布拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案例的公告 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)文件）及全國(guó)電視電話會(huì)議精神，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、國(guó)資委、工商總局、全國(guó)總工會(huì)決定，從2016年11月15日至2017年春節(jié)前在全國(guó)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查）。本市即日起將根據(jù)國(guó)家十二部委通知要求在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。 本市專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的建筑市政、交通、水利等建設(shè)施工企業(yè)以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付情況。各部門將集中力量對(duì)涉及到“欠薪”問(wèn)題的舉報(bào)投訴一一進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及歷史上發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行排查。目標(biāo)是通過(guò)專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益，嚴(yán)厲打擊拖欠工資特別是惡意欠薪的違法行為?！ 〈舜螌ｍ?xiàng)檢查中，各級(jí)人社部門、建筑等行業(yè)監(jiān)管部門以及公安等相關(guān)部門將重點(diǎn)圍繞“早清、高壓、合力”，統(tǒng)籌做好保障農(nóng)民工工資支付工作。 對(duì)各類問(wèn)題的處理做到“早清” 上海市人社局表示，具體而言，要從以下四個(gè)方面開展“早清”工作?！ ? 暢通維權(quán)渠道，對(duì)勞動(dòng)者反映的問(wèn)題及早清理。為使欠薪等矛盾得到及時(shí)化解，本市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將繼續(xù)通過(guò)12333咨詢電話、12333網(wǎng)站等平臺(tái)24小時(shí)接受舉報(bào)，有效保證舉報(bào)渠道的暢通，切實(shí)做到為勞動(dòng)者提供最方便、最快捷的維權(quán)服務(wù)，對(duì)勞動(dòng)者反映的欠薪問(wèn)題盡早、快速處理?！ ? 加強(qiáng)預(yù)警排摸，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及早清理。進(jìn)一步落實(shí)街道（鎮(zhèn)）屬地管理工作責(zé)任，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍在企業(yè)用工信息采集、勞資矛盾預(yù)警、排查、上報(bào)等方面的工作職能，盡早發(fā)現(xiàn)欠薪隱患、及早介入處置。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會(huì)違法線索提供的作用，利用其扎根基層、貼近勞動(dòng)者和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的勞動(dòng)保障違法行為，向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告，向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供線索?！ ? 加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題及早清理。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大主動(dòng)監(jiān)察的力度，利用網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察優(yōu)勢(shì)，細(xì)化分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，尤其是對(duì)多次勞動(dòng)保障違法被納入重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)要主動(dòng)上門開展用工“體檢”，向其宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促其按時(shí)足額向勞動(dòng)者支付工資，規(guī)范用工行為，及時(shí)整改存在的問(wèn)題?！ ? 扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查暴露的問(wèn)題及早清理。此次專項(xiàng)檢查中，針對(duì)建筑業(yè)欠薪矛盾相對(duì)突出的問(wèn)題，住建部門將繼續(xù)會(huì)同人社、公安等部門同步開展建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，力爭(zhēng)通過(guò)周密部署、精心組織、認(rèn)真檢查、督促落實(shí)，做到目標(biāo)清、情況清、結(jié)果清，保證專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，對(duì)檢查出的問(wèn)題及早清理，盡量減少矛盾在春節(jié)前集中爆發(fā)?！ ?duì)欠薪違法行為保持“高壓”態(tài)勢(shì) 上海市人社局表示，對(duì)欠薪違法行為保持“高壓”態(tài)勢(shì)。主要從以下三方面做好工作?！ ? 進(jìn)一步推進(jìn)欠薪入罪，切實(shí)發(fā)揮懲治惡意欠薪行為的威懾力。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)查處欠薪違法行為，對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的惡意欠薪行為，涉及情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送?！ ? 加強(qiáng)媒體宣傳，對(duì)惡意欠薪行為形成強(qiáng)大輿論壓力。全面開展法制宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步加大相關(guān)法律政策的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按時(shí)足額支付工資的自覺(jué)性，從源頭上減少欠薪矛盾；集中公布違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的典型案例，尤其是欠薪入罪案例，以案說(shuō)法，多角度、全方位警示惡意欠薪違法成本，提高全社會(huì)對(duì)專項(xiàng)檢查、欠薪治理的關(guān)注度，形成執(zhí)法聲勢(shì)?！ ? 強(qiáng)化信用懲戒，增加企業(yè)欠薪違法的失信成本。為加強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的失信懲戒，一方面將存在重大勞動(dòng)保障違法被依法作出行政處罰、處理的企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)管的名單予以密切關(guān)注。另一方面，將有關(guān)行政處理處罰信息納入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮有關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)對(duì)失信企業(yè)采取信用懲戒，使其一處違法、處處受限，督促其依法用工，合法經(jīng)營(yíng)?！ ? 形成多部門綜合治理欠薪問(wèn)題的“合力” 上海市人社局表示，將繼續(xù)與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作對(duì)接。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察、公安等部門間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報(bào)、案件移送等制度，繼續(xù)完善商請(qǐng)公安部門對(duì)欠薪逃匿等突發(fā)案件的提前介入、全程參與等制度，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。在欠薪案件財(cái)產(chǎn)保全方面，要繼續(xù)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與司法執(zhí)行的銜接機(jī)制，確保勞動(dòng)者工資債權(quán)落實(shí)到位?！ ? 繼續(xù)與住建等部門加強(qiáng)溝通合作。在治理建筑業(yè)欠薪方面，繼續(xù)與住建等行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作，既明確分工，又緊密配合，相互支持，形成工作合力，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，以進(jìn)一步保障本市建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益?！ ? 對(duì)重大復(fù)雜欠薪問(wèn)題要做好區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)欠薪治理工作的屬地責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作，統(tǒng)籌推進(jìn)街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，有效穩(wěn)妥地處置重大、復(fù)雜、跨區(qū)域、跨部門的欠薪問(wèn)題，形成工作合力?！ ? 為對(duì)拖欠工資違法犯罪行為形成震懾，教育引導(dǎo)用人單位守法誠(chéng)信，即日將本市已經(jīng)法院判決的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案例統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公布，以加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪單位及其經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)輿論監(jiān)督。 三種渠道可舉報(bào)投訴 在此，市人社局特別提醒廣大勞動(dòng)者，如果遇到欠薪問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)投訴，具體途徑如下： 1、撥打人社部門的舉報(bào)投訴電話“12333”進(jìn)行舉報(bào)，“12333”365天、24小時(shí)全天候接受勞動(dòng)者舉報(bào) 2、隨時(shí)登陸上海人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（網(wǎng)址：www.12333sh.gov.cn/）在“個(gè)人辦事”菜單下的“勞動(dòng)維權(quán)”欄目進(jìn)行舉報(bào) 3、通過(guò)書信或者直接來(lái)訪各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理窗口進(jìn)行舉報(bào)投訴，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理窗口地址可登陸上海人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)查詢。相關(guān)鏈接：關(guān)于公布拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案例的公告
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