0571-22931819
Copyright ? 2014 - 張家口匯悅科技有限公司 版權(quán)所有 ICP證：冀ICP備18036581號(hào)-2
“證照分離”浦東試點(diǎn)新政：中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)行告知承諾制
2017-06-09 08:00:02
無憂保
2013年，本市出臺(tái)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外合作經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，首度允許在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但所限定的實(shí)施范圍沒有打破國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源面向社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù)的地域限制?！ 橥苿?dòng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大開放的政策措施真正落地，根據(jù)國(guó)家和本市關(guān)于開展“證照分離”改革試點(diǎn)的總體方案，以及《上海市人民政府關(guān)于下放浦東新區(qū)一批行政審批的決定》，明確中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批權(quán)限下放浦東新區(qū)，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批實(shí)行告知承諾制。 日前，市人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布了《關(guān)于在浦東新區(qū)設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施告知承諾的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是本市對(duì)外商投資經(jīng)營(yíng)性技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以外的首次開放。 適用范圍 《辦法》明確適用對(duì)象為在本市浦東新區(qū)范圍內(nèi)，由符合條件的外國(guó)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與中國(guó)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織合作舉辦，面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能類培訓(xùn)服務(wù)的公司制企業(yè)，即中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。 特別提醒：港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與內(nèi)地企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織舉辦合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行?！ ≡O(shè)立條件 鑒于在浦東新區(qū)設(shè)立合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策的擴(kuò)大試點(diǎn)，因此《辦法》規(guī)定的合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件基本按照市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外合作經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置?！ ≡O(shè)立條件主要包括以下幾方面：一是有熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和培訓(xùn)管理的行政負(fù)責(zé)人，二是具備與培訓(xùn)類別、層次和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師和管理人員，三是有保證日常教學(xué)正常開展的經(jīng)費(fèi)來源，四是配備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備，五是依法建立辦學(xué)和教學(xué)管理制度等?！ ?shí)施方式 合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分為籌建和正式開業(yè)兩個(gè)步驟?！掇k法》明確，實(shí)行告知承諾制的范圍僅為合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌建階段，而不適用于正式開業(yè)階段。 具體而言，申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過《告知承諾書》告知設(shè)立條件、申請(qǐng)材料要求等事項(xiàng)。申請(qǐng)人應(yīng)簽署《告知承諾書》并提交合作協(xié)議、合作主體資格證明等籌建申請(qǐng)材料，由行政機(jī)關(guān)作出同意籌建的決定。申請(qǐng)人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成籌建（期間不得招生），申請(qǐng)正式開業(yè)?！ 『罄m(xù)監(jiān)管 申請(qǐng)人完成籌建申請(qǐng)正式開業(yè)的，應(yīng)按承諾提交章程、師資、場(chǎng)地設(shè)備、辦學(xué)資金數(shù)額及來源證明等材料。經(jīng)行政機(jī)關(guān)組織專家實(shí)地評(píng)估，認(rèn)為籌建情況與承諾內(nèi)容相符的，同意其正式開業(yè)；與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)限期整改（不超過6個(gè)月），整改后仍不符合條件應(yīng)依法撤銷同意籌建的意見?！ ⊥瑫r(shí)，《辦法》還明確了關(guān)于分公司設(shè)立、涉及辦學(xué)條件和準(zhǔn)入要求的事項(xiàng)變更、學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶設(shè)立、誠(chéng)信檔案管理等主要的行政機(jī)關(guān)監(jiān)管要求。目前，浦東新區(qū)正在抓緊研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施，作為今后對(duì)合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管依據(jù)?！ ?013年，本市出臺(tái)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外合作經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，首度允許在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但所限定的實(shí)施范圍沒有打破國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源面向社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù)的地域限制?！ 橥苿?dòng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大開放的政策措施真正落地，根據(jù)國(guó)家和本市關(guān)于開展“證照分離”改革試點(diǎn)的總體方案，以及《上海市人民政府關(guān)于下放浦東新區(qū)一批行政審批的決定》，明確中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批權(quán)限下放浦東新區(qū)，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批實(shí)行告知承諾制?！ ∪涨?，市人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布了《關(guān)于在浦東新區(qū)設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施告知承諾的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是本市對(duì)外商投資經(jīng)營(yíng)性技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以外的首次開放。 適用范圍 《辦法》明確適用對(duì)象為在本市浦東新區(qū)范圍內(nèi)，由符合條件的外國(guó)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與中國(guó)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織合作舉辦，面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能類培訓(xùn)服務(wù)的公司制企業(yè)，即中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）?！ √貏e提醒：港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與內(nèi)地企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織舉辦合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行?！ ≡O(shè)立條件 鑒于在浦東新區(qū)設(shè)立合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策的擴(kuò)大試點(diǎn)，因此《辦法》規(guī)定的合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件基本按照市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外合作經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置?！ ≡O(shè)立條件主要包括以下幾方面：一是有熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和培訓(xùn)管理的行政負(fù)責(zé)人，二是具備與培訓(xùn)類別、層次和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師和管理人員，三是有保證日常教學(xué)正常開展的經(jīng)費(fèi)來源，四是配備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備，五是依法建立辦學(xué)和教學(xué)管理制度等?！ ?shí)施方式 合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分為籌建和正式開業(yè)兩個(gè)步驟?！掇k法》明確，實(shí)行告知承諾制的范圍僅為合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌建階段，而不適用于正式開業(yè)階段?！ 【唧w而言，申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過《告知承諾書》告知設(shè)立條件、申請(qǐng)材料要求等事項(xiàng)。申請(qǐng)人應(yīng)簽署《告知承諾書》并提交合作協(xié)議、合作主體資格證明等籌建申請(qǐng)材料，由行政機(jī)關(guān)作出同意籌建的決定。申請(qǐng)人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成籌建（期間不得招生），申請(qǐng)正式開業(yè)。 后續(xù)監(jiān)管 申請(qǐng)人完成籌建申請(qǐng)正式開業(yè)的，應(yīng)按承諾提交章程、師資、場(chǎng)地設(shè)備、辦學(xué)資金數(shù)額及來源證明等材料。經(jīng)行政機(jī)關(guān)組織專家實(shí)地評(píng)估，認(rèn)為籌建情況與承諾內(nèi)容相符的，同意其正式開業(yè)；與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)限期整改（不超過6個(gè)月），整改后仍不符合條件應(yīng)依法撤銷同意籌建的意見?！ ⊥瑫r(shí)，《辦法》還明確了關(guān)于分公司設(shè)立、涉及辦學(xué)條件和準(zhǔn)入要求的事項(xiàng)變更、學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶設(shè)立、誠(chéng)信檔案管理等主要的行政機(jī)關(guān)監(jiān)管要求。目前，浦東新區(qū)正在抓緊研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施，作為今后對(duì)合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管依據(jù)。
社保大學(xué)堂 | 社保FM · 社保問答
全國(guó)統(tǒng)一客服專線： 0571-22931819
