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完善的社保制度是經(jīng)濟增長動力源
2017-06-16 08:00:01
無憂保
“是政府讓我擁有了一個溫暖的新家！”剛剛遷入新居的海南文昌市70多歲居民鄧梅英激動地向記者述說著她的幸福。鄧梅英一家7口僅靠兒子打工掙得的微薄收入度日，多年來一家人擠在鐵皮搭建的臨時住房里。現(xiàn)在每月鄧梅英僅需交付60多元的房租，就住進了政府提供的廉租房。這是我國政府擴大內(nèi)需、解決民生問題，給百姓帶來實實在在實惠的一個小小縮影。 公共資源配置向社保傾斜助推消費能力持久 一年來，我國政府擴大消費需求的積極行動十分引人注目。在擴大內(nèi)需的一攬子計劃中，公共資源配置更加向教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保領(lǐng)域傾斜。新一輪醫(yī)改4月初正式啟動；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在抓緊制定；收入分配制度改革也正在醞釀之中；社保覆蓋范圍進一步擴大。 截至6月4日，全國高校畢業(yè)生簽約率達45％，有275萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。人社部就業(yè)促進司司長于法鳴說：“在今年嚴峻的就業(yè)形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)總量達到這個數(shù)字來之不易。1至5月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員595萬人，5月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2％。農(nóng)民外出打工人數(shù)也有較大恢復，已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了去年第四季度以來的下滑趨勢?！? 另外，3月初財政部決定實施兩項財政促進金融支農(nóng)政策措施，開展縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量獎勵試點和試行新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼，進一步體現(xiàn)了國家對新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民增收的大力支持。 溫家寶總理在6月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，“我國經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據(jù)形勢變化不斷豐富和完善”。一系列舉措已經(jīng)極大地增強了消費者信心，并培育持久消費能力。 財政部最新統(tǒng)計顯示，截至5月31日，中央財政已累計下達2009年中央政府公共投資預算5620億元，占全年預算數(shù)9080億元的61.9％。其中保障性住房建設(shè)資金427億元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村民生工程建設(shè)資金1381億元；醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等社會事業(yè)建設(shè)資金442億元，以及地震災后恢復重建基金848億元等。在我國不少地方，相關(guān)投資已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的引擎。 一攬子計劃有待不斷豐富與完善 由于社會保障制度直接作用于居民的消費與儲蓄，進而作用于國內(nèi)需求，近來就有學者提出，從民生的角度看，要實現(xiàn)擴大內(nèi)需經(jīng)濟的良性增長，政府應進一步改善投資與分配體系，優(yōu)先向勞動者、向中小企業(yè)傾斜。用積極的中央財政轉(zhuǎn)移政策，建立覆蓋全民的多元發(fā)展社會保障制度。 社會保障制度完善與否直接關(guān)系我國擴大內(nèi)需政策的實施效果，其中，儲蓄率是關(guān)鍵，而儲蓄最終取決于人們對未來的預期。由于我國目前養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會保障還不健全，嚴重制約了消費需求。 目前影響國內(nèi)消費的因素眾多。概括起來主要包括：收入保障、社會保障以及信心保障等。統(tǒng)計顯示，我國勞動者收入占GDP比重由2000年51.4％下降到2007年的39.7％，7年之中下降11.7個百分點。其中，職工工資及福利總額占GDP比重在15％至20％之間。而發(fā)達國家工薪階層收入占GDP比重，多在54％至65％之間。在世界經(jīng)濟一體化的今天，逐步深化收入分配制度改革，將國民收入一部分通過政府轉(zhuǎn)移支付，讓渡給國民特別是中低收入者，應是理性選擇。同時，作為彌補社保"短板"的最佳時機，此時政府在提升社保水平方面也應更發(fā)力。<<上一頁12下一頁>>
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