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標(biāo)簽： 城鄉(xiāng)醫(yī)保社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)保社會(huì)保險(xiǎn)
《社會(huì)保險(xiǎn)法》促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化
2017-06-26 08:00:02
無憂保
十七大以來，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程加快，然而我國的醫(yī)療保險(xiǎn)工作滯后，對城鄉(xiāng)一體化造成了阻礙。醫(yī)療保險(xiǎn)體系關(guān)系著人民生活健康，關(guān)系著人民最切實(shí)的利益。在這樣的形勢下，加速城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化勢在必行?！ ∧壳拔覈踞t(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，分別針對在城市有工作、在城市沒工作和農(nóng)村的人口，達(dá)到了人群上的全覆蓋?！?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布，完善了原來醫(yī)保體系中不健全之處?！ ∈紫?，《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺本身就是一種進(jìn)步，原來各種規(guī)章制度沒有統(tǒng)一觀念，又不夠權(quán)威，中間存在相互抵觸和矛盾的地方。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布就是用最權(quán)威的法律來快刀斬亂麻?！ ∑浯危?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》第十九條到第二十八條的具體規(guī)定解決了原來體系中存在的很多問題： 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行家庭繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合。尊重我國人民重家庭保障的觀念，注重由家庭保障向社會(huì)保障過渡。這樣更易于被人民接受，提高我國人民參保的積極性?！ ±U費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。對于醫(yī)保而言，資金就是生命。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的參保人收入水平較低，需要國家、政府的大力支持。稅費(fèi)改革取消了鄉(xiāng)、村兩級政府征收的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，需要較高級財(cái)政適當(dāng)?shù)耐度?，作為該?xiàng)制度的啟動(dòng)和扶持資金，由省級政府統(tǒng)一安排，保證了資金的來源。此外，原來的低層次統(tǒng)籌致使流動(dòng)人口的醫(yī)保制度對接困難，易形成重復(fù)繳費(fèi)、保障盲點(diǎn)的權(quán)利義務(wù)不對等的后果。將統(tǒng)籌層次由原來的市縣甚至是鄉(xiāng)提升到省級統(tǒng)籌的高度，不僅規(guī)避了前述問題，還提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)助。在《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺之前，新農(nóng)合制度中不存在這樣的照顧政策，這樣的規(guī)定表明國家政策進(jìn)一步向弱勢群體傾斜，關(guān)注民生落到了實(shí)處?！ ♂t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)，保護(hù)參保人員的合法權(quán)益。以法律的權(quán)威規(guī)避亂收費(fèi)、用貴藥，讓參保人員得到更多的實(shí)惠?！ €(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。我國各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平差異很大，所以各地從自身實(shí)際情況出發(fā)、因地制宜地積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的多形式、多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，而這種做法的弊端就是產(chǎn)生了流動(dòng)人口這個(gè)邊緣群體，易形成重復(fù)繳費(fèi)等后果。保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，解決了這一問題，有利于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的銜接，為城鄉(xiāng)醫(yī)保制度一體化鋪路?！ ∪欢?，《社會(huì)保險(xiǎn)法》還遺漏了一些問題： 邊緣群體定位問題。農(nóng)民工就是這樣的一部分人，游離于城市農(nóng)村之間，成為邊緣群體。其特征是持農(nóng)村戶口但在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，以務(wù)工為主要謀生手段，同時(shí)并沒有放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。雖然前不久出臺的新醫(yī)改方案提出，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工可以自愿參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合，即農(nóng)民工可以按照自身的實(shí)際情況，自愿選擇適合自身的醫(yī)保體系，但是并沒有以法律的形式予以說明。
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