繳費基數(shù)低，繳費不及時，公積金繳費參保面窄……內(nèi)蒙古巴彥淖爾市總工會職工五險一金調(diào)研報告提出——

　　社保繳納缺斤少兩現(xiàn)象不容忽視

　　近日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市總工會公布了2016年職工五險一金調(diào)研報告。報告顯示，該市職工五險一金繳納還不能實現(xiàn)全覆蓋，而且繳費基數(shù)低、選擇性繳費、繳費不及時、公積金繳費參保面窄等問題突出；多個行業(yè)社保繳納缺斤少兩，建筑工地、家政服務(wù)等進(jìn)城務(wù)工人員集中的行業(yè)企業(yè)存在選擇性參加社?，F(xiàn)象，大部分只繳納工傷保險；農(nóng)民工群體、個體工商戶、靈活就業(yè)人員的個人繳費能力不足，繳費意愿不強(qiáng)。

　　私企普遍選擇性上保險

　　根據(jù)2015年底的一項數(shù)據(jù)顯示，巴彥淖爾市有從業(yè)人員90萬人，具有法人單位的就業(yè)人數(shù)為26.7萬人，但參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的在職職工只有近20萬人，相對于26.7萬法人單位的就業(yè)人數(shù)，覆蓋面為75%。

　　據(jù)了解，當(dāng)下，巴彥淖爾市有些企業(yè)由于面臨停產(chǎn)或虧損狀態(tài)，繳納五險非常困難。因為繳費基數(shù)在社平工資的60%～300%之間，所以多數(shù)企業(yè)選擇按社平工資60%的最低繳費基數(shù)繳納。

　　巴彥淖爾市總在調(diào)查中了解到，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)的五險采取捆綁式同時繳納。但絕大部分私營企業(yè)只給核心管理人員和技術(shù)人員繳納社會保險，無心或無力考慮普通職工的參保問題。建筑工地、家政服務(wù)等進(jìn)城務(wù)工人員集中的行業(yè)存在選擇性參加社?，F(xiàn)象，大部分只繳納工傷保險；農(nóng)民工群體、個體工商戶、靈活就業(yè)人員的個人繳費能力不足，繳費意愿不強(qiáng)；部分企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，造成不繳、欠繳或中斷繳納社會保險費用的現(xiàn)象；大部分農(nóng)民工認(rèn)為，在城市買不起住房，公積金等同白交，所以公積金繳費人群大多集中在行政事業(yè)單位，全市只有13萬人繳存住房公積金，企業(yè)和靈活就業(yè)人員少之又少。

　　社會保障權(quán)利意識淡薄

　　調(diào)研報告還顯示，存在以上問題的原因之一是，職工對五險一金的社會保障權(quán)利意識淡薄。

　　在調(diào)查中，35%的求職者從來沒有向用人單位要求落實五險一金，45%的人則表示根據(jù)情況來提要求，只有20%的人表示肯定要求用人單位落實。用人企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，一些企業(yè)出于利益考慮，在五險一金方面采取了克扣的手段，損害了員工權(quán)益。

　　此外，還有一些員工盲目追求高薪，而忽視長遠(yuǎn)的社會保障權(quán)益。

　　因為農(nóng)民工就業(yè)流動性大、各地社會保險制度不銜接，所以，許多外來務(wù)工人員不愿參保；企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難，目前，巴彥淖爾市相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工，流動性大，社保經(jīng)辦部門很難掌握企業(yè)職工人數(shù)，造成監(jiān)管困難。

　　巴彥淖爾市總工會在調(diào)研報告中提出，部分企業(yè)選擇性參加社保及社保金繳納缺斤少兩現(xiàn)象不容忽視。該市總建議，各類企業(yè)應(yīng)切實開展工資集體協(xié)商并簽訂集體合同，在合同明確繳納五險一金的條款；進(jìn)一步加大職工（代表）大會制度建設(shè)力度，抓好職工（代表）大會五權(quán)落實；希望政府相關(guān)部門建立執(zhí)法檢查隊伍，長期對企業(yè)的違法事件開展監(jiān)督檢查，對查出的問題發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起，做到職工合法權(quán)益維護(hù)常抓不懈。