集大城市、 大農(nóng)村、 大山區(qū)、 大庫(kù)區(qū)于一體的重慶市，人口總數(shù)3300余萬(wàn)人。 人口基數(shù)大， 意味著失業(yè)保險(xiǎn)工作的挑戰(zhàn)也不小。

　　有壓力就有動(dòng)力， 有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇。一連串成績(jī)記錄了重慶市失業(yè)保險(xiǎn)工作的堅(jiān)實(shí)腳步： 近年來(lái)， 全市就業(yè)局勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)定， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%左右的較低水平；2016年底， 全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到447萬(wàn)人， 征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)17.4億元，基金支出15.8億元，當(dāng)年收支基本平衡， 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦邁入了制度化、規(guī)范化、便民化的軌道。

　　成績(jī)的背后， 有不懈的付出， 有辛勤的耕耘，有執(zhí)著的探索。

　　一份溫暖的傳遞

　　如果沒(méi)有穩(wěn)崗補(bǔ)貼，鄭云霞的職場(chǎng)生涯可能前途未卜。

　　2016年國(guó)慶節(jié)后， 鄭云霞所在的企業(yè)遭遇銷(xiāo)售淡季， 但廠里并沒(méi)有順勢(shì)裁員， 而是轉(zhuǎn)而加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)。 聽(tīng)說(shuō)是因?yàn)槠髽I(yè)有了穩(wěn)崗補(bǔ)貼， 我們的崗位也更加穩(wěn)定了。 鄭云霞表示， 她每天的工作內(nèi)容由生產(chǎn)變成了參加廠里的技能培訓(xùn)。

　　鄭云霞所在的武隆縣， 每年向依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、 且上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。 這讓企業(yè)生產(chǎn)更穩(wěn)定、職工更安心。

　　這是一份無(wú)聲的呵護(hù)。 穩(wěn)崗補(bǔ)貼看似發(fā)給企業(yè)， 實(shí)則用于職工， 維護(hù)了職工權(quán)益。 近年來(lái)， 我們以服務(wù)企業(yè)發(fā)展和參保人員為宗旨， 注重發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度穩(wěn)定就業(yè)功能。 重慶市人社局副局長(zhǎng)周平說(shuō)。

　　這也是一份沉甸甸的關(guān)愛(ài)。2015年以來(lái)，重慶市以穩(wěn)定就業(yè)崗位為導(dǎo)向，落實(shí)降費(fèi)穩(wěn)崗政策。 全市兩年累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金14億元， 惠及上萬(wàn)戶(hù)企業(yè)300萬(wàn)人次； 同時(shí)， 全面落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策， 共讓企業(yè)減少繳費(fèi)15億元。

　　這更是一次希望的播種。 重慶市以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向， 出臺(tái)一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。 從2016年3月起，對(duì)領(lǐng)取待遇期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員， 將剩余未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)放， 鼓勵(lì)近3000名失業(yè)人員主動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一次有益的探索

　　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作如何更加制度化、 規(guī)范化？ 重慶人社人一直思考著，求索著。

　　我們以 ‘五險(xiǎn)統(tǒng)征’ 為抓手。周平說(shuō)， 重慶市五項(xiàng)社保實(shí)行 ‘公共+專(zhuān)項(xiàng)’ 經(jīng)辦模式， 統(tǒng)一參保登記和繳費(fèi)基數(shù)核定， 從源頭上減少了選擇性參保、 參保單位多頭申報(bào)等情況。

　　統(tǒng)一程序方便了用人單位。 五險(xiǎn)統(tǒng)征 實(shí)行后， 重慶市規(guī)范登記申報(bào)和征繳程序， 對(duì)用人單位辦理參保的要求時(shí)限、 申報(bào)資料、 辦理途徑等進(jìn)行了統(tǒng)一明確。

　　統(tǒng)一經(jīng)辦提高了工作效率。 重慶市社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn) 一窗經(jīng)辦、 一票征收、 一次性辦結(jié)、 一站式服務(wù)， 能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)參保單位申報(bào)數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題， 從源頭上杜絕參保單位瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。

　　統(tǒng)一監(jiān)管加強(qiáng)了基金監(jiān)管。 重慶市實(shí)行統(tǒng)一征繳后， 工資申報(bào)和審核的關(guān)口前移， 實(shí)行統(tǒng)一審核。 同時(shí)，基金監(jiān)管效率得到顯著提高。

　　辛勤付出， 收獲累累碩果。2011年實(shí)行 五險(xiǎn)統(tǒng)征 以來(lái)， 扣除降費(fèi)因素， 重慶市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征收連續(xù)6年雙增長(zhǎng)， 年均分別增長(zhǎng)11%和25%。

　　一種不凡的遠(yuǎn)見(jiàn)

　　信息化時(shí)代， 只有加強(qiáng)信息化建設(shè)，才能推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦流程優(yōu)化再造，進(jìn)而更加便民高效。

　　重慶市就業(yè)局局長(zhǎng)李為民表示，重慶市失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大集中， ‘線上+線下’雙管齊下擴(kuò)充了就業(yè)渠道，提高了服務(wù)精準(zhǔn)率。

　　在線上， 就業(yè)部門(mén)通過(guò)人力資源臺(tái)賬， 定期將收集到的企業(yè)用工、 培訓(xùn)等信息通過(guò)多種途徑推送給失業(yè)人員；在線下， 失業(yè)人員在村社公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)就能享受求職登記、 職業(yè)介紹等全天候、 零距離、 無(wú)障礙的一站式服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)大集中亦在踐行。 2015年，重慶市將失業(yè)人員納入2049萬(wàn)人人力資源臺(tái)賬信息管理， 并進(jìn)行篩選、分類(lèi)， 做到失業(yè)人員底數(shù)清、 失業(yè)原因清、 家庭狀況清、 領(lǐng)取失業(yè)金情況清、 培訓(xùn)情況清、 求職意愿清 六清， 為進(jìn)一步開(kāi)展人力資源服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

　　業(yè)務(wù)大集中也已實(shí)現(xiàn)。 李為民介紹，重慶市研發(fā)了統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)和基金財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，各區(qū)縣參保征繳、 待遇支付等主要經(jīng)辦業(yè)務(wù)在同一個(gè)平臺(tái)上辦理， 近年來(lái)還將援企穩(wěn)崗等新政策納入信息化管理。

　　下一步， 我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 自覺(jué)服務(wù)就業(yè)大局， 以 ‘保障生活、 預(yù)防失業(yè)、 促進(jìn)就業(yè)’ 為目標(biāo)， 以加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為基礎(chǔ)， 以提高管理服務(wù)水平為重點(diǎn)， 切實(shí)提升失業(yè)保險(xiǎn)工作水平和質(zhì)量，不斷推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。周平說(shuō)。