春節(jié)剛過，43歲的雷保云便投入到緊張忙碌的工作中。

　　現(xiàn)在的工作來之不易， 我非常珍惜， 拼盡全力也要做好。 在山西焦煤高陽礦上工作多年的雷保云，如今是山西金鑫軟實(shí)力公司一名業(yè)務(wù)員。

　　近兩年， 隨著企業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的推進(jìn)， 雷保云原來所在的礦經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大。2016年， 原本是礦井送風(fēng)工人的雷保云和幾名工友選擇走出來， 進(jìn)入山西焦煤建立的幫扶就業(yè)困難人員的雙創(chuàng)基地接受培訓(xùn)。

　　盡管我們面臨著學(xué)習(xí)新技能、融入新環(huán)境的壓力， 但心里很知足、很感恩。 政府和企業(yè)為了幫助我們，出了不少政策， 想了很多辦法， 讓我們心里感覺很溫暖。雷保云說。

　　雷保云道出了很多就業(yè)困難人員的心里話。

　　多年來， 人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院的決策部署， 及時(shí)制定就業(yè)援助政策， 不斷創(chuàng)新幫扶措施， 讓就業(yè)困難人員看到了希望。

　　就業(yè)援助工作是保民生、 兜底線、 救急難的重要舉措， 事關(guān)困難群眾的衣食冷暖， 是織密扎牢民生保障網(wǎng)的重要內(nèi)容， 是政府應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。 人社部副部長(zhǎng)張義珍說。

　　真情相助 一路同行

　　2016年12月12日， 人社部與中國(guó)殘聯(lián)印發(fā) 《關(guān)于開展2017年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)的通知》， 于2017年元旦前后在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)， 集中幫扶各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　此次活動(dòng)以 就業(yè)幫扶、 真情相助 為主題。 與以往相比， 今年的活動(dòng)在援助對(duì)象上， 將去產(chǎn)能中失業(yè)人員、 長(zhǎng)期停產(chǎn)停工企業(yè)職工和農(nóng)村建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力作為幫扶重點(diǎn)， 確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

　　活動(dòng)期間， 各地積極開展形式多樣的就業(yè)援助活動(dòng)， 組織就業(yè)援助政策進(jìn)基層、 進(jìn)社區(qū)、 進(jìn)企業(yè)，通過微博、 微信公眾號(hào)等， 集中推送就業(yè)援助政策措施、 崗位信息及辦理程序， 讓群眾在家門口就能及時(shí)了解政策、得到幫扶。

　　這樣的活動(dòng)， 猶如橋梁和紐帶，將政府和困難群眾的心緊緊連在了一起。

　　多年來， 人社部門始終與就業(yè)困難人員風(fēng)雨相伴、 一路同行， 從未停下探索就業(yè)援助新路徑的步伐， 積極推動(dòng)就業(yè)援助制度長(zhǎng)效化、 活動(dòng)常態(tài)化、 服務(wù)創(chuàng)新化。 目前， 各地已逐步建立起日常援助和集中援助相結(jié)合、 定期援助與不定期援助相結(jié)合的就業(yè)援助制度。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 近10年來， 就業(yè)援助已幫助1800多萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

　　特別是在每年元旦前后開展的就業(yè)援助月活動(dòng)， 集中力量幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)， 已經(jīng)成為人社部門對(duì)各類就業(yè)困難人員提供幫助和服務(wù)的一個(gè)品牌項(xiàng)目， 取得了良好的社會(huì)效果。 人社部就業(yè)司負(fù)責(zé)人說。

　　隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)新發(fā)展、 就業(yè)形式新變化， 各地人社部門不斷改進(jìn)援助方式和幫扶內(nèi)容， 探索建立更為科學(xué)和長(zhǎng)效的就業(yè)援助工作機(jī)制。

　　制定 一人一策 一城一策一企一策 的就業(yè)援助方案， 讓幫扶更加 精準(zhǔn)； 發(fā)揮工會(huì)、 共青團(tuán)、 婦聯(lián)、 殘聯(lián)的作用， 合力共推活動(dòng)開展； 廣泛動(dòng)員新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)以及各類企業(yè)參與活動(dòng)， 挖掘和提供一批就業(yè)崗位； 鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念， 通過努力和幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)； 充分利用微博、 微信公眾號(hào)等， 將更便捷、 貼心的援助服務(wù)送到群眾身邊……

　　這樣的實(shí)踐接 地氣、 有 人氣， 這樣的探索飽含情誼， 溫暖人心。

　　情牽意連 溫暖常在

　　2016年4月， 山西焦煤集團(tuán)雙創(chuàng)基地正式成立， 開啟了就業(yè)援助的全新階段。

　　面對(duì)2012年以來煤炭市場(chǎng)下行帶來的極大困難， 山西焦煤不忘困難職工， 建立起從幫 米袋子、 菜籃子、 衣柜子、 火爐子 到 幫就學(xué)、 幫就醫(yī)、 幫思想、 幫技能 的援助機(jī)制。

　　特別是2016年具體實(shí)施去產(chǎn)能工作以來， 我們將幫扶工作前移，提出 ‘六個(gè)一批’ 轉(zhuǎn)崗安置思路和具體 ‘十項(xiàng)措施’， 最大限度避免因去產(chǎn)能造成部分職工陷入困難的情況。 山西焦煤集團(tuán)公司總經(jīng)理金智新說。

　　我們認(rèn)真落實(shí) ‘社會(huì)政策要托底’ 的要求， 把符合條件的就業(yè)困難人員及時(shí)納入就業(yè)援助范圍， 推動(dòng)零就業(yè)家庭在1個(gè)月內(nèi)動(dòng)態(tài) ‘消零’。山西省人社廳廳長(zhǎng)白秀平說。

　　多年來， 山西省在實(shí)踐中依法規(guī)范就業(yè)困難人員認(rèn)定管理， 實(shí)施分類幫扶和托底安置相結(jié)合的方式，完善公益性崗位退出辦法， 不斷夯實(shí)就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）（上接第一版）

　　2016年，山西省人社廳牽頭制定了做好就業(yè)安置工作的實(shí)施細(xì)則、做好化解煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置、鼓勵(lì)分流職工自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)、鼓勵(lì)企業(yè)成建制轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　同樣面臨繁重去產(chǎn)能任務(wù)的河北省則突出精準(zhǔn)服務(wù)， 在充分調(diào)研掌握詳盡、 準(zhǔn)確信息的前提下， 為各類就業(yè)困難人員提供幫扶援助。

　　我們針對(duì)高校畢業(yè)生、 就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等群體打造就業(yè)援助服務(wù)系列 ‘組合拳’， 通過轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，打造品牌化的就業(yè)援助服務(wù)， 通過搭建基層平臺(tái)、整合就業(yè)信息平臺(tái)、運(yùn)用新媒體平臺(tái)， 為就業(yè)困難人員提供便捷、貼心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助 ‘零距離’。 河北省人社廳廳長(zhǎng)王亮說。

　　2016年，河北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)76萬人， 失業(yè)人員再就業(yè)26.7萬人，困難人員就業(yè)9.8萬人， 均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　開拓路徑 通向未來

　　2016年11月1日， 人社部會(huì)同發(fā)改委等部門印發(fā) 《關(guān)于開展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》， 針對(duì)東北等困難地區(qū)去產(chǎn)能任務(wù)集中、職工安置任務(wù)重、一些資源枯竭城市就業(yè)門路窄等問題，做出進(jìn)一步部署，提出從2016年第四季度至2017年年底，通過整合社會(huì)資源，動(dòng)員全系統(tǒng)之力，開展勞務(wù)對(duì)接、大中城市聯(lián)合招聘、技工院校校企合作培養(yǎng)等11項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，緩解東北及河北、山西等地區(qū)就業(yè)壓力。

　　這猶如彼岸燈標(biāo)，照亮了前行的路。

　　受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響較大的遼寧省，將 化解過剩產(chǎn)能離崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難企業(yè)職工培訓(xùn)再就業(yè)等就業(yè)援助工作目標(biāo)列入對(duì)各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)體系，并建立督導(dǎo)、通報(bào)、約談和問責(zé)制度；以省政府的名義出臺(tái) 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》， 針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)援助工作提出了一系列更加務(wù)實(shí)管用的政策措施。

　　一直高度重視就業(yè)援助工作的吉林省，則針對(duì)援助對(duì)象需求，實(shí)行A類急需就業(yè)、B類自主創(chuàng)業(yè)、C類靈活就業(yè)、D類穩(wěn)定就業(yè)的分類援助，使就業(yè)援助在管理上更細(xì)致深入， 在服務(wù)上更精準(zhǔn)貼心，在政策上更富有成效。

　　黑龍江省在多年的實(shí)踐中，建立起就業(yè)困難人員 出現(xiàn)一人、認(rèn)定一人、援助一人、穩(wěn)定一人機(jī)制，針對(duì) 零就業(yè)家庭實(shí)行 一對(duì)一幫扶，建立即時(shí)援助崗位制度。

　　同時(shí)， 面對(duì)新形勢(shì)、 新要求，黑龍江省創(chuàng)新援助模式，打造親情服務(wù)， 提出 親情卡 溫暖之家等援助方式，組織送信息到家門、送溫暖到心中、送服務(wù)到身邊的 三送三到活動(dòng)，收到良好成效。

　　引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與， 發(fā)揮電商、分享經(jīng)濟(jì)、人力資源服務(wù)等企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，也是各地拓寬就業(yè)渠道的嘗試。

　　2016年12月， 滴滴出行公司與山西焦煤集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼公司分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議和去產(chǎn)能幫扶協(xié)議。

　　我們希望與人社部門、 去產(chǎn)能企業(yè)一起，探索一條新路，為就業(yè)困難人員提供幫扶和保障。 滴滴出行公司董事長(zhǎng)程維說，滴滴將為去產(chǎn)能職工開展優(yōu)先錄用、專項(xiàng)培訓(xùn)等支持。