在巴拿馬召開的國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)上，社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng) （2014—2016） 被授予中華人民共和國(guó)政府。這是對(duì)我國(guó)社會(huì)保障改革與制度建設(shè)取得卓越成就的高度認(rèn)可。國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)是全球社會(huì)保障領(lǐng)域最重要的國(guó)際組織。國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)頒發(fā)的這一獎(jiǎng)項(xiàng)是該組織對(duì)某一個(gè)國(guó)家在社會(huì)保障方面作出的非凡承諾和杰出成就的世界性認(rèn)可。中國(guó)在近30年特別是近10年間，已經(jīng)取得的社會(huì)保障發(fā)展成就，說明這次獲獎(jiǎng)是實(shí)至名歸。

　　記得2015年10月9日，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)康克樂伍斯基 （Hans-Horst Konkolewsky） 先生訪問中國(guó)人民大學(xué)，在主持完他的報(bào)告會(huì)后，我們進(jìn)行了友好的交流。在交流中的一個(gè)重要共識(shí)，就是社會(huì)保障發(fā)展雖然在個(gè)別或少數(shù)國(guó)家出現(xiàn)了波折，但總體上向前發(fā)展之勢(shì)不可阻擋，因?yàn)榘ㄖ袊?guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家都在發(fā)展自己的社會(huì)保障，中國(guó)更是以自己的行動(dòng)與成果，為當(dāng)代世界社會(huì)保障的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們都認(rèn)為，衡量社會(huì)保障發(fā)展的指標(biāo)主要有兩個(gè)： 一是覆蓋人口， 表明社會(huì)保障制度發(fā)展的廣度；二是保障水平，表明社會(huì)保障制度發(fā)展的深度。中國(guó)已經(jīng)建立了普遍性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、全民醫(yī)保制度，而且持續(xù)多年不斷提升養(yǎng)老金水平與醫(yī)保水平。 僅此兩項(xiàng)基本制度安排，就使全世界的社會(huì)保障覆蓋人口與保障水平得以大幅度提升。因此，我認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展對(duì)世界社會(huì)保障發(fā)展的貢獻(xiàn)，并不亞于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。中國(guó)創(chuàng)造了當(dāng)今世界國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的奇跡，也正在創(chuàng)造社會(huì)保障快速發(fā)展的奇跡。在近年來出席中歐議會(huì)交流活動(dòng)、中法議會(huì)交流活動(dòng)、中德議會(huì)交流活動(dòng)及參與接待日本國(guó)會(huì)代表團(tuán)、意大利議會(huì)代表團(tuán)、越南國(guó)會(huì)代表團(tuán)，并作為主談社會(huì)保障與社會(huì)政策的中方代表，我都發(fā)表過上述的觀點(diǎn)。

　　從橫向比較來看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障發(fā)展所取得的成就， 得益于全球化和我們自己奉行的改革開放政策。同樣是在全球化背景下，有的國(guó)家成功了，有的國(guó)家卻遭遇了麻煩；有的國(guó)家取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)保障發(fā)展的雙重成果， 有的國(guó)家卻輸?shù)袅私?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇并陷入社會(huì)保障危機(jī)。最根本的一條，是政治擔(dān)當(dāng)與政治智慧問題。凡遭遇危機(jī)且難以擺脫危機(jī)的國(guó)家，有一個(gè)共性，都是政治家的擔(dān)當(dāng)精神與政治智慧不夠，而能夠化危為機(jī)者，絕對(duì)是政治家有擔(dān)當(dāng)并且做出的決策充滿智慧。在這方面，中國(guó)是一個(gè)非常正面的例子。

　　近30年來， 中國(guó)在社會(huì)保障領(lǐng)域取得的成就， 取決于中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障改革與制度建設(shè)的高度重視。盡管改革的道路并非一帆風(fēng)順，現(xiàn)實(shí)中的制度安排還存在種種不足，但堅(jiān)持改革、堅(jiān)持不斷提升人民福祉的追求始終未變， 歷屆黨和政府都做出了巨大努力， 特別是近10年間，更是在自上而下的大力推動(dòng)下，中國(guó)進(jìn)入了全民社保的時(shí)代。十八大以來，習(xí)近平總書記作出的 人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)這一莊嚴(yán)承諾，正在不斷內(nèi)化為相關(guān)制度安排，社會(huì)保障制度無論是覆蓋面還是保障水平、管理創(chuàng)新，均邁上新的臺(tái)階，居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)期滯后于國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的局面已經(jīng)改變，消費(fèi)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障及改善民生之間，客觀上已進(jìn)入一個(gè)開始良性互動(dòng)的新階段。因此，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)將 社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)授予中國(guó)政府，不僅是對(duì)中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展的高度認(rèn)可，而且將進(jìn)一步鼓勵(lì)各國(guó)社保工作者關(guān)注并學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并通過發(fā)展自己的社會(huì)保障制度來造福本國(guó)人民。

　　當(dāng)然，對(duì)中國(guó)而言，獲獎(jiǎng)是一件大好事，但還要始終牢記，社會(huì)保障發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的進(jìn)程，它只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)， 不會(huì)有終點(diǎn)。 因?yàn)槿嗣駥?duì)福利的訴求源自內(nèi)心，并且會(huì)伴隨國(guó)家發(fā)展而不斷升級(jí)。特別是在當(dāng)前，我們還要面對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域中的各種現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)還需要更大的政治勇氣與政治智慧，來加快促使社會(huì)保障制度真正走向成熟、定型，而立足于國(guó)家治理與人民福祉，通過全面深化改革來優(yōu)化制度安排，持續(xù)不斷地通過健全社會(huì)保障制度，來增進(jìn)人民福祉并使之持續(xù)發(fā)展，無疑是必由之路。