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昨日，就省人社廳收集的公眾關(guān)注的熱點問題，中山大學(xué)社會保障研究中心主任、廣東省社會保險監(jiān)督委員會副主任委員申曙光進(jìn)行了回答。
為何既低于京津滬，也低于青海寧夏西藏？
這里存在著某種誤解。申曙光說。2014年全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金為2197元，位于西藏、北京、上海、青海、天津、新疆、寧夏之后。但基本養(yǎng)老保險待遇水平不能簡單對比絕對額大小。北京、上海、天津是直轄市，屬于城市經(jīng)濟(jì)，具有廣大落后農(nóng)村地區(qū)的廣東省難與之相比(如果只看城市，深圳市2013年基本養(yǎng)老金高于北京、上海、天津)。而西藏、青海、新疆、寧夏等省(自治區(qū))屬于國家政策重點扶持地區(qū)，其養(yǎng)老金中包括了邊遠(yuǎn)、高原地區(qū)等類型的補(bǔ)助，廣東省也不宜與之相比。
基本養(yǎng)老金替代率(基本養(yǎng)老金/社平工資)是可以更直觀地反映退休人員退休生活水平的主要指標(biāo)。區(qū)發(fā)展不平衡，各地社平工資水平差距較大，因此形成的養(yǎng)老金也受到影響。
但申曙光也表示，養(yǎng)老保險待遇水平不但應(yīng)當(dāng)能夠抵御通貨膨脹，還應(yīng)當(dāng)能夠讓退休人員分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。特別是在發(fā)達(dá)地區(qū)，生活費用高，如果維持現(xiàn)有水平不變，部分退休人員的基本養(yǎng)老待遇難以維持其正常的生活水平。從這個意義上來說，廣東省的養(yǎng)老保險待遇水平還需要逐漸提高。
社保基金結(jié)余數(shù)千億，為何不提高保障水平？
廣東社?；鸫媪窟B續(xù)多年全國第一。有人認(rèn)為，廣東省基金結(jié)余太多，何不降低繳費，或者提高保障水平？
對此申曙光表示，社會保險就是通過一定形式的資金積累來應(yīng)付未來的風(fēng)險，必須有大規(guī)模的基金積累。因此從總體上來看，不是積累了太多的基金，而是積累不夠。
申曙光介紹，全省職工基本養(yǎng)老保險結(jié)余達(dá)4000余億，但人均結(jié)余量水平并不高。
以2012年為例，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險職?；鹄塾嫿Y(jié)余3600多億、人均基金結(jié)余9000多元，同期全國養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余2萬億元、人均基金結(jié)余8700元，廣東省人均基金結(jié)余只是略高于全國水平。二是可支付月數(shù)不多。根據(jù)測算，即使按照目前的待遇發(fā)放水平，職?；瓞F(xiàn)有結(jié)余量僅夠支付基本養(yǎng)老金不足50個月。三是結(jié)余基金實質(zhì)上主要是個人賬戶的結(jié)余，目前職?；鹄塾嫿Y(jié)余中，參保人的個人賬戶基金占89%左右，統(tǒng)籌基金僅占11%左右；四是，這種結(jié)余是一種局部性的結(jié)余：珠三角地區(qū)(含省本級)基金結(jié)余占90%，粵東西北地區(qū)基金結(jié)余僅占10%，部分市收支赤字嚴(yán)重，養(yǎng)老金支付能力受到制約。目前人口快速老齡化的局勢下，參保繳費人數(shù)增速相應(yīng)放緩，養(yǎng)老保險基金結(jié)余將面臨增幅下降的狀況，養(yǎng)老保險基金支付壓力將進(jìn)一步加劇。所以，總體上來看，這種結(jié)余并不是太多，而是不夠。
標(biāo)簽： 人均養(yǎng)老金養(yǎng)老養(yǎng)老金
