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習(xí)近平：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章

【學(xué)習(xí)索引】不空不松，從嚴(yán)以終。”從嚴(yán)是培養(yǎng)人才、管理隊伍及做好一切工作的重要保障，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨95年來管黨治黨經(jīng)驗的理論升華，對于保持黨的先進(jìn)性、純潔性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”2016年6月28日，習(xí)近平在中共中央政治局進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)時指出：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題。”

一、執(zhí)行黨的基本路線

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要貫徹執(zhí)行黨的基本路線，使黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干生活準(zhǔn)則》明確了黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容，按照黨建的基本要求涵蓋了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方方面面。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培養(yǎng)每一個共產(chǎn)黨員自覺堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，自覺用黨的要求規(guī)范自己的一言一行，以保證在任何情況下都能夠做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。習(xí)近平指出：遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。”

第一，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行黨的政治路線。黨的政治路線是黨在各個歷史階段實現(xiàn)黨的最終目標(biāo)的行動綱領(lǐng)和準(zhǔn)則。圍繞黨的政治路線建設(shè)黨，是黨的建設(shè)的一條重要歷史經(jīng)驗。黨在社會主義初級階段的基本路線就是黨的政治路線。一個中心、兩個基本點”是黨的基本路線的簡明概括和主要內(nèi)容。歷史上，我們黨曾犯過政治路線錯誤，使黨的事業(yè)遭受了重大損失，留下了慘痛的教訓(xùn)。追溯歷史，則不難發(fā)現(xiàn)，這些錯誤都發(fā)生在黨內(nèi)政治生活不正常的時期。歷史證明，只要黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格規(guī)范，黨就無往而不勝。習(xí)近平指出：堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度的頭等大事，也是政治局的頭等大事。”

第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行黨的思想路線。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)是中國共產(chǎn)黨的思想路線。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須貫徹落實黨的思想路線。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，并不是因為中國共產(chǎn)黨從來不犯錯誤，而是因為中國共產(chǎn)黨知錯能改并具有自我凈化、完善、革新、提高的勇氣和能力。為什么中國共產(chǎn)黨能夠做到知錯能改，一個重要原因是中國共產(chǎn)黨在95年的光輝歷程中，始終嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，貫徹落實實事求是的思想路線。習(xí)近平指出：實事求是作為黨的思想路線，它始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂，即是毛澤東思想的精髓和靈魂，是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系的精髓和靈魂;它始終是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨帶領(lǐng)人民推動中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。”

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行黨的組織路線。黨的組織路線是黨在一定的歷史時期，根據(jù)政治路線和思想路線而規(guī)定的關(guān)于組織工作的根本方針和準(zhǔn)則。其內(nèi)容主要包括干部政策、干部制度、干部路線、組織原則、組織制度、組織紀(jì)律、黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等。其最重要最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)、選拔和使用干部的思想原則和組織原則。習(xí)近平指出：要激濁揚(yáng)清，堅持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜?，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。”

第四，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行黨的群眾路線。黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義的群眾觀點創(chuàng)造性地運(yùn)用到黨的全部工作中形成的根本工作路線，是馬克思主義群眾觀點的中國化結(jié)晶，是毛澤東思想的重要內(nèi)涵，是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須始終堅持黨的群眾路線。習(xí)近平指出：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”他強(qiáng)調(diào)：不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”

二、發(fā)揮黨最大的制度優(yōu)勢

嚴(yán)格制度約束，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保證。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，必須充分發(fā)揮黨最大的制度優(yōu)勢——民主集中制。習(xí)近平指出：民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優(yōu)勢。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要按照民主集中制原則有效運(yùn)轉(zhuǎn)黨內(nèi)政治生活。民主集中制執(zhí)行得好不好，關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。歷史經(jīng)驗表明，黨對民主與集中的認(rèn)識每深入一分，黨內(nèi)政治生活的民主建設(shè)就前進(jìn)一步。

按照民主集中制的原則，凡是涉及貫徹黨的路線方針政策的大事、重大工作部署、涉及群眾利益的重大問題，都要按照民主與集中的過程完成決策。當(dāng)前，有的黨組織落實民主集中制的質(zhì)量不高，缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性。表現(xiàn)在不能真正堅持四個服從”原則和集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)”的制度要求，在處理集體領(lǐng)導(dǎo)”和個人作用”的關(guān)系上存在議而不決、決而不行的現(xiàn)象。要么獨斷專行，要么是各自為政，要么相互扯皮推諉。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問題。習(xí)近平指出：堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項規(guī)定。”一是要堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，也是民主集中制的應(yīng)有之義。全黨同志必須時刻把黨放在心中最高位置，始終堅持四個服從”，最重要的是全黨服從中央，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。二是要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體體現(xiàn)，是各級黨委(黨組)形成堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要組織基礎(chǔ)和制度保證。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，凡屬重大問題必須黨委(黨組)民主討論，集體作出決定，個人不得專斷。嚴(yán)格按照組織程序議事決策，充分醞釀，會議決定，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。三是要保障黨員民主權(quán)利。黨員的民主權(quán)利，是增強(qiáng)黨的隊伍的生機(jī)和活力、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)。各級黨組織應(yīng)自覺地尊重和維護(hù)黨員民主權(quán)利，使廣大黨員掌握和了解行使民主權(quán)利的內(nèi)容、方法、途徑和手段，打消各種思想顧慮，提高參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性和積極性，使黨組織和黨員心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

三、嚴(yán)格黨的組織生活

寬而不畏，嚴(yán)而見愛。”黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的重要形式，是黨內(nèi)政治生活正?；?guī)范化的重要保證。有什么樣的組織生活，就有什么樣的黨員干部作風(fēng)。黨員的黨性不是天生的，只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅強(qiáng)黨性、百煉成鋼。習(xí)近平指出：黨內(nèi)組織生活制度非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。”

當(dāng)下，黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題，在一些地方單位機(jī)關(guān)黨組織中并不少見。有些地方和單位在黨的組織生活中，還存在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等問題。有的將黨的組織生活隨意精減”為一年一次的民主生活會，有的將批評與自我批評變相為相互吹捧、評功擺好，有的黨員甚至游離于黨組織之外，把參加黨的組織生活當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)”，不愿參加。這些都是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛的明顯表現(xiàn)，必須堅決予以糾正。習(xí)近平指出：現(xiàn)在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)，必須按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來。”

認(rèn)真落實黨的組織生活制度，一要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)落實組織生活的嚴(yán)肅性。習(xí)近平指出：黨內(nèi)生活要有一定的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。”如果黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨的紀(jì)律不嚴(yán)明，黨組織就會淪為各取所需、自行其是的私人俱樂部”，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會被削弱。對待全體黨員必須堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，不論其職務(wù)高低，資歷深淺，成就大小，都必須嚴(yán)格遵守黨內(nèi)組織生活制度，不允許有特殊黨員。黨員必須在黨的一個組織中過組織生活，是馬克思列寧主義建黨理論的一個重要原則，是中國共產(chǎn)黨組織原則的一項重要內(nèi)容。參加黨的組織生活是黨章的明確規(guī)定。二要抓好落實。在時間上，要堅持一以貫之，做到年有計劃、月有安排、周有活動，因地制宜，見縫插針;在內(nèi)容上，要保持一項不落，保證縱向到底、橫向到邊。三要敢于正視問題，深挖問題根源。開展黨內(nèi)政治生活不能回避矛盾和掩蓋問題，而是要深挖問題根源。要從工作中、思想上、黨性上尋找差距，查擺問題，力爭在組織生活中紅紅臉、出出汗，最大限度地釋放正能量。四要創(chuàng)新開展黨內(nèi)組織生活的方式方法。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求，積極適應(yīng)新情況、探索新途徑，打造更加符合實際、方便落實的黨內(nèi)組織生活方式方法，提高黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力，真正做到入腦入心。習(xí)近平指出：要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時立足新的實際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

天下從事者，不可以無法儀;無法儀而其事能成者，無有也。” 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題的重要途徑，是黨培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍和提升執(zhí)政能力的緊迫任務(wù)。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能及時清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時指出：我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。全黨同志都要行動起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。”

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