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事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法

2017-09-08 08:00:01 無憂保

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見由人力資源社會保障部及民政局下發(fā)的文件。事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位,應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控,分類指導(dǎo),分級管理。

國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級,根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況,對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定,按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級,自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。

第二章 崗位類別

第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級

第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件,對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條 管理崗位分為10個等級,即一至十級職員崗位。

第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級,即一至七級;中級崗位分3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級。

第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級,即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實(shí)際需要,按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。

第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定

第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。

第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

第二十條 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例(包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定

第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,按程序報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限

第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行:

(一)制定崗位設(shè)置方案,填寫崗位設(shè)置審核表;

(二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);

(三)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;

(四)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;

(五)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;

(六)組織實(shí)施。

第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報人事部備案。

各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,按程序報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第二十七條 有下列情形之一的,崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請變更:

(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并,須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;

(二)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,增減機(jī)構(gòu)編制的;

(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

第六章 崗位聘用

第二十八條 事業(yè)單位聘用人員,應(yīng)在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同,確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。

第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的,應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,須按人事管理權(quán)限審批。

第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的聘用,由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級上報,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報人事部,人事部商有關(guān)部門確定。

第七章 監(jiān)督管理

第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,定期檢查,及時糾正違規(guī)行為,確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。

第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

第三十七條 不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評,按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第八章 附 則

第三十八條 使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體,除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外,參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

附:事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 實(shí)施意見

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見全文,歡迎大家閱讀參考!

實(shí)施范圍

為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。

使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員,參照《試行辦法》和本實(shí)施意見,納入崗位設(shè)置管理。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。

崗位類別

4. 根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

5. 事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定,控制標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。

(2)主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

(5)鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化,逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

6. 各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況,按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

崗位等級

(一)管理崗位等級設(shè)置

7. 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

8. 事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。

9. 根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系,按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

10. 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素,根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

11. 專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級,即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級,副高級的崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。

12 專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間,以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn),以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1:3:6。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo):二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

13. 各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求,制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量,事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

14. 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

15. 事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

16. 工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。

17. 工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

18. 特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位,是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,在完成工作任務(wù)后,按照管理權(quán)限予以核銷。

19. 特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后,報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況,制定具體的管理辦法。

基本條件

(一)各類崗位的基本條件

20. 事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件,主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件:

(1)遵守憲法和法律;

(2)具有良好的品行;

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

21. 職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,其中六級以上職員崗位,一般應(yīng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

22. 各等級職員崗位的基本任職條件:

(1)三級、五級職員崗位,須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上;

(2)四級、六級職員崗位,須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上;

(3)七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

23. 一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

24. 專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

25. 實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

26. 各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

27. 專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件,由主管部門和事業(yè)單位,按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見,根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

28. 工勤技能崗位基本任職條件:

(1)一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;

(2)三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,通過初級工技術(shù)等級考核后,可確定為五級工勤技能崗位。

審核

29. 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后,報人事部備案。

30. 省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

31. 地(市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

32. 縣(縣級市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核后,報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣(縣級市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后,報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

33. 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的,其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案,報人事部備案后,由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu),其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案,報省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)核準(zhǔn)后,由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

崗位聘用

34. 事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則,確定具體崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂聘用合同。

35. 事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件,按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué),崗位急需且符合破格條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

36. 尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位,應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神,抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置,實(shí)行聘用制度,組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度,簽訂聘用合同的事業(yè)單位,可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位,并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

37. 政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定,完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的,根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

38. 各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員,按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策,不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

39. 事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

特級崗位

40. 專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。

41. 專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一:

(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;

(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者;

(3)其他為國家做出重大貢獻(xiàn),享有盛譽(yù),業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

42. 專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理,按照以下基本程序確定:

(1)按照行政隸屬關(guān)系,事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報至省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門;

(2)省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報人事部;

(3)人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進(jìn)行審核確定。

確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。

組織實(shí)施

43. 各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用,嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn),共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

44. 事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位,明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán),確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

45. 有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的,要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的,經(jīng)政府人事行政部門同意,參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行;其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。

46. 鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用計算機(jī)信息化技術(shù),提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47. 各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅持原則,堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的,要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評,按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

48. 各省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)、國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見,報人事部備案后組織實(shí)施。

49. 本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。

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