【摘要】養(yǎng)老金的發(fā)放需要一定的保障才能施行。7日上午，褚福靈表示，養(yǎng)老金空賬不是沒(méi)錢(qián)了，而是本該在當(dāng)期積累的資金用于當(dāng)期發(fā)放。我國(guó)養(yǎng)老金發(fā)放有充分保障，不必過(guò)度擔(dān)心。
　　褚福靈表示，養(yǎng)老金空賬不是沒(méi)錢(qián)了。這與我們現(xiàn)收現(xiàn)付的基本養(yǎng)老制度有關(guān)，由于我們改革的復(fù)雜性，以及在整個(gè)改革過(guò)程當(dāng)中，我們當(dāng)期收當(dāng)期發(fā)的這個(gè)錢(qián)，有缺口，但是說(shuō)當(dāng)時(shí)資金來(lái)源，比如說(shuō)財(cái)政投入等等，資金來(lái)源也不是很充分，在這個(gè)時(shí)候就把本來(lái)該積累的這筆錢(qián)那來(lái)用了，發(fā)當(dāng)期了，本來(lái)該積累起來(lái)的，結(jié)果給當(dāng)期發(fā)放了，這樣就出現(xiàn)一個(gè)缺口，比如說(shuō)賬上本來(lái)應(yīng)該積累一百，其實(shí)我才積累了五十，就是有一部分錢(qián)已經(jīng)當(dāng)期發(fā)了，所以所謂空賬就是說(shuō)這個(gè)資金的用途由“本來(lái)該積累”到當(dāng)期發(fā)了，并不是說(shuō)這個(gè)錢(qián)沒(méi)了。
　　褚福靈強(qiáng)調(diào)，對(duì)養(yǎng)老金的發(fā)放大可不必?fù)?dān)心，從幾個(gè)層面來(lái)講，第一我們的社會(huì)保障制度是國(guó)家保障，或者說(shuō)是國(guó)家信用，開(kāi)展社會(huì)保障制度建設(shè)，也是國(guó)際慣例。
　　第二，我們要建立多層次的保障體系，包括建立做實(shí)個(gè)人賬目，以及全國(guó)社會(huì)保障理事會(huì)的儲(chǔ)備基金，一旦養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口這筆錢(qián)可以當(dāng)期發(fā)放。
　　第三，我們國(guó)家財(cái)政要做預(yù)算，因?yàn)轲B(yǎng)老金多少我們可以算的，可用的資金多少，我不夠，我做預(yù)算，所以從這個(gè)意義上講我們一個(gè)說(shuō)這是政府信用，第二我們從制度方面也規(guī)定了多個(gè)保障層次，可以確保養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放，我想這一點(diǎn)大家應(yīng)當(dāng)放心，充滿(mǎn)信心，消除疑慮。
　　無(wú)憂(yōu)保提示：保障養(yǎng)老金的安全發(fā)放，對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。由于我們改革的復(fù)雜性，這樣就出現(xiàn)一個(gè)缺口。開(kāi)展社會(huì)保障制度建設(shè)，也是國(guó)際慣例，中國(guó)也不應(yīng)該逃脫這樣的選擇。